关于我国农民工市民化现状分析与对策研究

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1、关于我国农民工市民化现状分析与对策研究导读：这是一篇关于我国农民工市民化现状分析与对策研究的论文，对正在写农民工和市民的毕业生有参考意义。（山西大学经济与管理学院，山西太原030006）摘要：农民工市民化是我国新型城镇化进程中的核心问题，也是我国现代化建设的必然选择.随着我国工业化、城镇化步伐的加快，出现了一系列阻碍农民工市民化进程的问题.对农民工市民化的基本概念及其前提条件进行界定的基础上，分析了我国农民工市民化进程中面临的困境，对目前亟待解决的问题进行了探讨，进而总结吸收专家学者对农民工市民化

2、研究成果的基础上，提出了促进我国农民工市民化进程的政策建议.关键词：农民工农民工市民化城镇化中图分类号：F299。21文献标志码：ADOI：10。3969/j。issn。16749146。2014。03。0161农民工市民化相关概念的界定1。1关于农民工市民化概念的界定刘传江和徐建玲认为，农民工市民化是进城务工经商的农民工，克服种种障碍后逐渐转变为市民的过程[1].金三林、许召元指出，农民工市民化是指农民工职业转变的时，获得城市市民身份及应有的权利，公平公正地享受城镇公共资源和社会福利的过程[2]

3、.综上述，农民工市民化是进城务工农民转变为市民的过程，这一过程是种社会经济素作用下的复杂过程，不仅仅是农民工自身的市民化，还包括以农民工为核心的家眷市民化.随着对农民工市民化问题研究的深入，许多学者还将农民工群体进行了划分.2001年，王春光最先提出农村流动人口出现代际变化，将其分为第一代农村流动人口和新生代农村流动人口[3].随刘传江和徐建玲根据农民工出生时代背景及成长环境的不，将农民工群体划分为第一代农民工和第二代农民工，对二者进行了区分[1].此后，学术界的研究转向了新生代农民工，对新生代农

4、民工的界定也更丰富.目前，对于新生代农民工的定义，许多学者普遍公认的定义是1980年以后出生，于20世纪90年代外出务工的从事非农产业的农业户籍人口.1）农民工成为市民的前提条件.现有关于农民工市民化问题的研究成果非常丰富，关于市民化概念的界定也很多，但是关于农民工市民化标准的研究却很少.此应当量化农民工成为市民的条件，以选择不的指标，自身素质、业地的居住时间、是否有稳定的职业、缴纳了多少税款、为城市做出了多大贡献等，将项指标予以量化赋值，加起来制订农民工成为市民的参考标准.当然，农民工市民化的标

5、准不能一刀切，不规模的城市应制订不的标准，但不论是中城镇还是大城市，都应有农民工市民化的标准，且该标准必须透明合理，公平公正.2我国农民工市民化面临的困境1）户籍问题.我国特有的城乡分割的二元户籍制农民工和市民毕业论文初稿格式一是实现公共服务均等化，地应根据城市人口规模和综合承载力，制订差别化的落户条件，通过降低落户门槛和与户籍脱钩行，梯度赋权，逐步推进农民工城镇落户[6].2）土地制度改革.我国农村现行的土地制度阻碍了农民工市民化进程，此须改革现有土地制度，完善农地流转及征地制度.有学者认为，应

6、建立农地流转和土地征用的市场化补偿机制，运用市场手段来改革土地制度.此外，还根据农民工的意愿制订差别化的农地流转制度，对于自愿放弃承包权和宅基地的农民工，应给予合理的经济补偿.而对于不愿意放弃土地的农民工，设定一定的年限，该年限内，市民化后的农民工暂不交回其土地使用权.3）提高农民工收入的策略.众多研究表明，农民工平均工资水平低的一个重要原是农民工自身素质不高.此，级政府应积极引导农民工参加业培训，鼓励和监督用人单位根据其行业性质和岗位要求，有针对性地安排农民工进行职业培训，提高其素质和技能.针对

7、农民工与城镇居民工不酬及工资拖欠的问题，应专门成立代表农民工自身利益的工会组织来协助政府保障农民工权益.而对于农民工缺乏稳定职业的现象，则需要级政府劳动行政部门加大对用人单位的监督和奖惩力度.农民工市民化是我国经济社会发展中的大问题.推进农民工市民化，要求政府必须解决这些问题，时借助市场资源配置中的有效性，通过引入市场机制来解决政府无力支撑的公共服务，保证城市公共等服务的供给.此外，借鉴发达国家的市民化模式，大力发展经济，以工业化带动城市化，进而推动市民化进程.