关于此次产能过剩产生原因及解决思路的探究

《关于此次产能过剩产生原因及解决思路的探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、江西中医药大学《形势与政策课》课程论文学生姓名XXXXXX所在院系XXXXXXXXXX专业XXXXXXXXXXXXXX学号2011xxxxxxxx成绩2014年3月13日关于此次产能过剩产生原因及解决思路的探宄内容摘要：2013年3月6日，在十二届全国人大一次会议的新闻会上，国家发展和改革委炅会主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题做出回答。对于当前存在的产能过剩，中央提出了解决问题的明确方向，就是要尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，按照这样的要求来化解产能过剩的问题。首先要提高企业的素质，来解决产能过剩，这是一条途径。第二，通过兼并重组来消化一批产能

2、过剩。第三，通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能。第四，我们鼓励我们的企业到海外去发展，转移一批产能。通过采取多种措施，多措并举，我们将努力解决产能过剩的问题，并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益，使得我们经济发展能够进一步走上持续、健康的轨道关键词；产能过剩，原因，解决据统计数据显示，2012年年底，粗钢产能利用率为72%;水泥产能达30亿吨，产能利用率为72.7%;电解铝产能为2765万吨，产能利用率为72%;平板玻璃产能为10.4亿重量箱，产能利用率为68.3%;造船产能利用率仅为70%左右。这些行业的产能利用率均在70%左右，产能过剩现象不容小觑。儿年前，钢铁

3、价格最高的时候可以赚到近一千元。一年多前，卖1吨钢的利润下降到几十元。到去年底，每吨钢的利润只有1.68元，相当于一瓶矿泉水的价格。今年上半年，屮钢协发布的数据显示，钢铁利润一度降到了每吨0.43元，连买根冰棍都不够。几年时间内，钢铁行业利润几乎直线下滑，而产能过剩不得不说是重要原因。长期以来，我W钢铁产能增速高于需求增速。粗钢产能由2004年末的4.2亿吨增讼到2012年末的9.7亿吨，增量相当于2012年世界产钢排名第2至10位国家粗钢产量的总和，致使2012年粗钢产能利用率仅为72%，远低于合理水平。钢铁产能的高歌猛进只是我国产能过剩的“冰山一角”。产能利用情

4、况最为直接的指标是产能利用率，被定义为长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异，是国际上考察产能过剩的重要指标。根据美国的经验，当工业产能利用率超过95%时，代表设备使用率接近全部；当产能利用率在81%〜90%时，出现正常的产能过剩；而低于81%吋，为较严重的产能过剩。不仅传统制造业的产能保持高位运行，被寄予厚望的高科技产业也开始出现类似问题。屮国社会科学院工业经济研宄所5月发布的2013年《产业蓝皮书》称，中国风电整机制造企业从2004年的6家急剧扩张到现在的80多家。如果以每个企业每年50万千瓦的制造能力计算，这80多家企业年产能就是4000万千瓦，而中国目

5、前的市场容量只有1000万千瓦，远远供过于求。而造成这一结果的主要原因是很多地方政府注重追求短期效益，一旦出现任何一个新兴产业，大家会蜂拥而至。产能过剩的原因是多方面的。首先，市场经济条件下必然有些产业处于一定程度的产能过剩，这正是优胜劣汰的外在压力。其次，在发展中国家高速增长时期，容易通过学习，从相对发达国家那里获得技术，产业追赶、基础设施追赶等的路径比较明确，所以，社会各类主体容易形成投资共识，在短期内同吋火量投资于同类产业。这本身有积极的意义，这正是后发国家得以高速增长的重要机制之一。但是，这种特点的投资活动并不能保证恰好形成和特定条件下需求相吻合的产能，往往

6、以一定程度的过剩为代价。不过，高速增长时期产能过剩涉及的行业不多，持续的时期也不长，或者通过产能淘汰或跨行业重组得以消化，或者通过市场自发力量或政府政策力量释放需求空间得以消化。再次，预期并不是完全理性的，而是在很大程度上呈现凯恩斯所说的“气血冲动”，人们倾向于在高速增长时期形成“高增长将会持续下去”的盲目乐观预期，而在增长下滑时形成“增长速度会一直下滑”的过度悲观预期。这种预期机制最容易在高速追赶的发展阶段发生趋势性变化，高速增长趋势转折的时期，导致全面的产能过剩。发展阶段的这种转折性变化的机制是，随着居民消费结构升级和耐用消费品普及、基础设施完善、城市化和工业化

7、水平的提升，主要工业产品的国

8、Aj需求将在很大程度上饱和。而一旦高速增长发生转折的趋势得到确认，那么之前过度乐观的社会预期可能急转直下，过度反应，使得投资意愿的降幅比经济基本面因素降幅更大，使过剩问题在短期内以更剧烈形式表现出来。要解决产能过剩要采取以下措施。首先，加大政府宏观调控的力度，解决市场主体的适应性。所谓宏观调控是指国家通过各种引导企业，间接影响企业的市场行为的行为。因此,政府可以通过宏观调控的行为来引异存在产能过剩的企业,促使该企业摆脱过剩的困境。另一方面，政府要严格控制那些利润过大，且有产能过剩潜在风险的项目的审批工作。并通过合理的货币政策和经济政