地区经济可持续发展的途径措施

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1、地区经济可持续发展的途径措施一、建立扶持机制要缩短XX州与先进发达地区经济发展水平的差距，实现经济持续快速发展，国家、省加大对XX州的扶持至关重要。当前，在进一步落实国家西部开发、扶贫开发和湖南省实施XX地区开发等各项优惠政策的基础上，还应建立适应市场经济体制要求和XX州发展需要的扶持机制一是要建立以项目为载体的扶持投入机制。争取国家、✓La对XX州的项目建设给予特殊安排。首先，按照人均投入不低于全国平均水平的原则，对XX州重大基础设施项目实行单列计划管理，优先扶持。其次，按照生态补偿的原则，对惠及下游广大地区的XX州公益林保护

2、、生态移民农村能源建设、环境污染治理等生态环境项目优先重点安排。第三，按照保证扶贫目标实现的原则，逐年加大财政扶贫资金投入，加快农村基础设施建设，改善农村生产条件。二是要建立适应市场经济体制的开发式扶贫机制。争取国家、省对我州优势产业和特色产业给予重点扶持，鼓励优势企业、支柱企业进行股份改造、上市公司购并重组符合条件的企业发行债券；设立民族贫困地区产业发展专项基金，用于产业项目的贷款贴息；积极发展小额信贷，引导贫困地区的广大群众参与扶貧开发，增强自我发展能力。三是要建立稳定的财政转移支付机制。将民族贫困地区纳入财政转移支付的测算

3、范围，建立起比较稳定的财政转移支付制度，缓解XX州各级财政的巨大压力是要建立以科教为重点的智力扶持机制。把科技、教育、卫生计划生育纳入扶贫的重要内容。二、加快结构调整农业上要依托现有的产业基础，优化农业生产区域布局，大力发展效益比较好的水果、药材、烤烟、茶叶、-++-食牲畜养殖等支柱产业，发展农产品专业市场和批发市场，推进农业产业化经营，引导千家万户的农户进入市场；围绕支柱产业开发，建立完善良种选育繁育基地和新品种、新技术推广示范区，提高大宗农产品的科技含量和附加值；加强生态防护和小流域综合治理，增强农业生产抗灾能力。工业上要努

4、力优化结构和布局，采取政策引导经济激励等多种手段，促进传统的农产品加工业、矿产品加工业精深加工；要与城镇化建设相结合，以州府和各城为重点大力发展工业园区，引导有一定基础和优势的企业到工业园区落户发展。三产业上要充分利用我州山水奇特、风光秀丽、民风淳朴的旅游资源优势，合理开发利用旅游资源，加快以旅游业为重点的第三产业发展。此外，还要抓住沿海发达地区产业结构向中西部地区梯度转移的机遇，加快交通、能源、水利、电信、市政等基础设施建设，努力改善经济发展和服务环境。三、完善政策体系一是完善人口政策。坚持扶贫与计划生育相结合，严格控制人口增

5、长，将人口控制纳入责任目标管理，作为考核干部政绩的重要依据之一；优化人口结构，治理出生人口性别比失调；健全计划生育利益导向机制，完善社会保障体系，促进群众生育观念的转变，稳定我州计划生育低生育水平。二是完善资源优化配置政策。实行严格的土地管理制度，加强耕地保护和基本农田建设，控制建设用地防止耕地减少和质量退化，确保粮食安全；健全矿产资源的有偿使用制度，加强矿山生态环境恢复治理和保护。三是完善生态建设和保护政策。实施封山育林、工程造林和小流域治理，防止森林植被破坏和水土流失；改善农村能源结构，努力降低薪柴在农村能源消耗中的比重；强

6、化城市大气污染防治，开展流域水污染防治，鼓励发展环保产业。四、加快体制创新一是管理和考核体制创新。成立我州实施经济可持续发展战略的决策管理机构制定《XX州经济可持续发展战略规划》将可持续发展列入各级政府的议事日程，并且贯穿到实施的全过程。制定有利于考核地区与企业可持续发展水平的指标体系建立经济可持续发展影响评估制度和专家咨询制度对重大决策和重点工程，在付诸实施之前进行可持续发展影响评估论证防止不可持续发展因素的发生；加大考核力度将领导干部实施可持续发展评估结果作为考核政绩的重要依据从体制和机制上促使各级政府和企业树立科学发展观和

7、正确政绩观提高经济可持续发展的决策与管理能力。二是科技体制创新。积极应用高新技术改造传统产业，加快经济可持续发展相关技术的推广应用；建立科技人才开发体系，加大高素质科技人才的培养力度，充分发挥吉首大学、XX民族职业技术学院和一些科研机构的优势，尽快培养一批高素质的科技人才，努力营造育才聚才、用才的良好环境。三是教育体制创新。可持续发展不仅是一种人类行动，而且是一种人类理念，是对传统行为和观念反思后产生的一种新的发展观。因此，强化宣传教育，提高可持续发展意识十分重要。要开展多层次的宣传、教育和培训，提高公众参与可持续发展的能力和素

8、质要建立公众有效参与机制，提高决策与管理的科学性。