依法履行监督职能促进和谐发展

依法履行监督职能促进和谐发展

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1、依法履行监督职能促进和谐发展自2007年换届以来,重庆市万州区人大常委会坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真依法行使宪法和法律赋予的监督职能,始终以支持的理念开展监督工作,把监督与促进发展有机地贯穿到人大工作的全过程,促成全区上下形成了齐心协力抓发展的良好局面。树立正确的监督理念,营造和谐的发展氛围。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权,人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是不可替代的。人大监督与“一•府两院”的工作、目标是完全一致的,不是相互掣肘,不是唱“对台戏”。发挥国家政治制度优势,人大依法搞好

2、监督,有利于推动“一府两院”改进工作。在工作安排上,万州区人大常委会从人大工作的性质和特点出发,每年底坚持多方征求区政府及其相关部门的意见,努力找准与经济建设的最佳结合点,人大常委会的一切安排都以促进发展为目的。在工作部署上,注重发挥职能优势,坚持抓大事、议大事、求实效的原则,紧扣全区全局性重点工作,全力支持区政府实施工业强区战略,加快发展盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品、机械电子等特色产业,大力推进城乡统筹发展,开展了工业经济运行、土地流转制度改革、集约化经营发展及培育特色农业产业的调查研究。在监督工作中,及时反映经

3、济社会发展中的重大问题和人民群众巾反映的热点傣点问题,并督促区政府及相关部门及吋认真解决,做到既依法对“一府两院”进行工作监督和法律监督,又支持“一府两院”依法行政和公正司法,大胆改革,真正做到在支持中监督,在监督中支持。在区委的统一领导下,常委会和“一府两院”做到各司其职,各尽其责,推动全区上下形成相互配合、相互支持、共同奋进的合力。认真履行监督职责,围绕发展开展监督工作。人大常委会开展监督工作,听取和审议专项工作报告是重要形式,进行工作评议是有效方法,开展执法检查是关键手段,组织代表视察是有力措施。今年以来,万州区人大常委会

4、采取听取和审议、视察、执法检查、工作评议等形式,努力在增强监督实效上下功夫。一是有针对性地听取了政府性贷款使用及监管情况、司法行政工作情况、节能減排情况、移民产业发展基金使用情况、城乡居民最低生活保障条例实施情况等23个专项工作报告,加强对库区产业发展、城乡统筹发展等专项工作的监督检查。二是有针对性地开展执法检查。经过精心准备,开展了法院执行工作、《人口与计划生育法》和《义务教育法》贯彻实施情况的执法检查,以此推动各项法律法规在万州区的全面贯彻实施,促进国家机关依法行政和公正司法。三是有针对性地开展专题调研,今年以来,区人大常委

5、会组织部分区人大代表对大滩口水利工程建设情况、航运业发展情况、生态环境保护及节能减排、库区白蚁危害情况等进行了专题调研、视察。四是有针对性地开展工作评议。万州区人大常委会以市人大常委会对“两冀”园区建设工作开展评议为契机,精心组织开展了工业园区建设工作评议。先后召开两次主任会议专题研究评议相关工作;组织召开相关部门工作会议6次,研究落实评议工作具体事宜,成立了工业园区建设工作评议组;向有关部门发放了工业园区基木情况统计表,对规划编制、基础设施建设、项H引进、产业培育等七个方面30多项指标进行了调查统计;组织市、区人大代表视察了工

6、业园区,召开了各届人士座谈会和22个入园企业、部分职能部门负责人参加的入园企业法人代表座谈会。通过评议推动园区发展和建设,促进政府支持园区发展的政策落地和兑现。整个评议工作得到市人大常委会的肯定。区政府对常委会反映的调研中发现的问题给予Y高度重视,及时进行Y研究处理。今年上半年,全区发展呈现高开高走态势,经济总量快速增长,实现地区生产总值156.4亿元,增长25%,居全市第一位。其中规模以上工业增加值48.1亿元,增长75.5%,居全市第一位。经济结构得到优化,工业在GDP中的占比提高到37.3%,工业化、城镇化步入良性互动轨道

7、。园区为我区经济社会快速发展提供了重要的支撑作用。努力规范监督行为,不断健全完善工作机制。万州区人大常委会高度重视监督法实施办法的学习贯彻,重视常委会及机关制度建设,做到依法和靠制度规范工作行为。一是重视监督法实施办法的学习贯彻。与区委办公室联合下发了学习贯彻监督法实施办法的通知,组织在万市直机关、市直管部门学Y监督法实施办法,召开了全区贯彻落实监督法实施办法座谈会,取得了较好的社会效果;二是从增强履职实效出发,作出了《关于加强政府信用贷款监督管理的决定》。修改和制定了常委会议、主任会议议事规则和执法检查办法、规范性文件备案审查

8、办法等10个规范性文件;三是从完善常委会监督职能,消除监督“盲点”和薄弱环节出发,制定了工作评议办法、与驻万市直机关市直管部门工作联系办法等3个规范性文件;四是从激发代表履职热情出发,完善了代表建议、批评和意见办理办法和代表优秀建议、先进代表小组评选办法;五是从

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