探讨工程清单计价的工程造价管理

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1、探讨工程清单计价的工程造价管理[]工程造价管理贯穿整个建设过程，是复杂的动态的综合的管理活动，也是一项系统工程在市场经济这一机制驱动下的建设工程。本文主要介绍招投标与工程造价管理。　　[关键词]招投标工程造价管理特点　　引言　　随着社会的进步与发展，我们越来越重视工程造价管理，做好工程造价管理工作具有非常重要的意义。工程造价是建设工程管理的重要环节。既要获得经济效益又要有技术保证，但在经济利益的诱导下，由于目前的工程造价管理还不完善往往会使工程技术得不到保证，投资项目达不到预期效益，造成国家的重大损失。因此我们应该更加重视招投标工程造价管理。　　1.工程量清单报价的

2、特点　　（1）工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了人工、材料、机械、企业管理费、利润及风险费等，以往定额计价先计算定额直接费，再计算价差，最后取费得到总造价。因此，工程量清单的报价更适合工程的招投标。　　（2）采用工程量清单报价，投标人注重工程综合单价的分析确定及施工组织设计的编制，可避免各投标人因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算的工程量相差甚远的弊病，工程量的风险有招标人来承担，有效地减少了施工过程中因工程量差别引起的纠纷。　　（3）工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价，适用市场竞争定价。而且工程量清单报价具有合同化的法

3、定性。中标单位投报的综合单价一经合同确认，竣工结算不能改变。　　（4）采用工程量清单报价，便于项目单价的确定，有利于工程款的拨付及工程变更价的确定和费用索赔的处理。　　工程量清单计价模式招标的优点采用工程量清单计价模式招标有利于实现从政府定价到市场定价，有利于公平竞争，充分引入市场竞争机制，避免暗箱操作，规范招标投标的市场，对业主而言，其主要优点有：　　a.有利于引入竞争机制，选择最合适的承包商；　　b.有利于风险合理分担，减少工程纠纷；　　c.有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；　　d.有利于标底的管理和控制；　　e.有利于工程索赔的控制与合同价的管理；　　f

4、.有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益；　　g.有利于减少招投标中的重复劳动，节约招标时间。　　2.招投标对工程造价管理的要求　　2．1招投标要求工程造价确定出合理的标底在安装工程造价中，标底只是它的一种表现形式。标底可以由招标单位委托中介代理机构(具有编制标底的能力与资格)编制或自行编制，它是招标人对招标工程的所需费用进行的自我控制与测算。确定出合理的标底应注意以下三个方面：①必须熟悉标底的编制原则。划分项目应和招标文件保持一致，必须以现行标准、费率、定额为准，同时还要对一些特殊情况进行综合考虑，因地制宜：一个招标项目只能编制一个标底，必须将标底控制在批准

5、投资或概算限额之内。②对标底编制方法做到熟练掌握。一般来说，编制标底主要采用以工程概算、施工图预算、平方米造价包干以及扩大综合定额为基础，其中较为常用的标底编制方法就是以施工图预算作为基础。③将标底的审定充分重视起来，检查标底是否准确、详尽、有无遗漏是审查标底的主要目的，若发现问题，应及时调整。　　2．2制定的评标方法应科学合理评标指标通常有施工组织设计、投标报价或施工方案、财务能力、工期、资金以及业绩等。评标方法较为合理的有综合评分法与合理低报价法。①综合评分法。该方法主要对评标指标实施量化打分，然后将不同的权重分别赋予每项指标。由于权重的不同，产生的中标单位也会

6、不同。例如：当施工方案或业绩、施工组织设计等指标的权重较大时，实力雄厚、施工经验丰富、技术装备先进的投标者的中标几率就会较大：当投标报价的指标权重较大时，招标者就会偏向于低价投标单位。②合理低报价法。采用该方法的中标要求是在其他指标都得到满足的前提下，选择合理报价最低的。通常在质量要求不高与技术难度不大的工程中，经常采用该方法。　　3．招投标阶段合同价的确定　　建设工程招投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定建筑产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容，需要完成项目的招

7、标、投标、评标、合同谈判、签订等工作，其目标是为了确定合理的合同价。目前，招投标阶段的计价模式有两种：一是定额计价；二是清单计价。随着我国工程建筑行业改革的逐步深入，以及我国加入].北京:中国计划出版社,2001.