城市燃气管网安全管理体系分析

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1、城市燃气管网安全管理体系分析祁冰大连燃气集团有限公司116011俞晓龙大连中石油昆仑天诚燃气有限公司116011摘要：面对燃气管网的复杂问题，城市发展需要尽快做出安全管理方案，建立综合技术体系，保障燃气管网安全运行。通过分析城市燃气管网具体问题，对安全管理体系进行系统性分析，提出了如何管理燃气管网。关键词：城市燃气管网安全管理管理体系燃气作为城市建设过程中使用的清洁环保能源，是城市发展必不可少的能源之一，我国大中城市已经开始普及燃气管网系统。我国经济水平不断提高，燃气管网技术也在不断成熟，但是燃气安全问题必须加以重视，通过政府与社会各界的井同

2、努力，保障燃气管网安全稳定运行。一、燃气管网存在的问题（一）管道腐蚀城市建设水平不断提高，但是燃气管网大多数采用金属管道。根据管道所处环境的差异，金属管道使用寿命受到很大影响，一般正常管道可以达到20年的使用年限，但是腐蚀环境下管道只能坚持几年，穿孔情况时常发生，非常容易发生事故，造成经济损失或者威胁到人民生命安全。2013年大连市区腐蚀严重，反复泄露的中低压管线井有20余处，约1.2公里，己建议列入2014年管改计划。（二）野蛮施工城市建设速度不断加快，大型建筑物、道路建设、市政施工不断增加，施工单位为了加快工期，并没有沟通相邻单位配合施工

3、，野蛮施工情况时常发生。一旦施工过程没有观察燃气管道位置，破坏管道后就会造成严重的火灾、爆炸、燃气泄露、供应中断等事故发生，后果十分严重。2013年由于外单位施工造成的燃气管道、水缸杆断裂约有63处。（三）违章建筑城市燃气管网通过城市统一规划确定位置，如果管道上方出现违章建筑，就会出现严重的安全隐患。一些居民对燃气管道铺设位置并不了解，随意搭建房屋，其至将燃气调压阀封闭到建筑之中，一旦设施被破坏或者管道漏气，燃气维修人员根本不能及吋保养维修，最终造成严重的安全事故。违章建筑奋多方面的原因，历史原因：城市管理制度不够完善，没奋将老城区管线施工纳

4、入规划监管范围,导致管线资料不全。经济原因：一些单位为了增加利益，未办理手续就私自违章搭建门面房，或者为了扩大单位占地面积，私自在调压箱附近搭建违章建筑。建筑使用功能十分复杂，有居住、饭店、茶楼、厨房等情况，一旦发生管道破坏或者燃气泄露，就会发生引发严重事故。（四）工程质量一些管道安装工程质量较差，为燃气管网运行造成了很大影响。在管道施工时，个别施工单位不能按图纸、按规范施工，如沟槽深度不足、管道埋设时没冇进行防腐处理、埋设己被腐蚀的管道等，这些情况最终导致施工质量的下降。当钢管与土壤直接接触，潮湿的上壤可以加快管道腐蚀速度，严重缩短管道使用

5、寿命。一旦深度腐蚀，就会发生穿孔，最终引发安全事故。（五）交通要道由于城市发展速度较快，所以道路不断增加，一些铺设在空地或人行步道的燃气管道，在新道路铺设或者老道路拓宽后，管道位置变为主干道之上，导致原来的埋设深度不够，管道的承重增加。如果主干道或者辅路中存在燃气管道，就无法及时进行管理维护，一旦维修或者检査，就会造成长吋间拥堵，如果发生管道泄漏，就需要交通局与燃气处共同配合，中断道路后才可以进行抢修，严重降低事故处理速度，也会对城市交通造成较大影响。二、燃气管网安全管理措施（一）重视管理工作燃气设计主要通过三级审核制度，突破传统方法的约束，

6、尝试新兴技术材料。工程施工采取项目承包法，并且对施工人员进行考核培训，只冇通过考核后方可持证上岗。引进HSE管理体系，必须对工程施工全过程进行监理，明确施工位置的终身责任者，提高监理人员责任心与安全意识，工程验收通过施工单位自检、监检、巡检完成。（二）协调管理工作政府需要加强管理工作的执行力，在燃气管网推广建设过程中，政府需要进行专项规划，并且制定出完整的管理方案。规划工作需要以可持续发展为中心思想，结合燃气供应源，客观分析、规划、预测发展计划。职能部门必须严格把关施工审批程序，在审批过程一旦发现关系到燃气管网的施工计划，必须要求施工单位与燃

7、气集团进行沟通，确保施工范围与周期，如果范围较人、周期较长的施工计划，必须组织召开施工协调会，并且要求施工单位制定出完整的管理防范机制，检查通过后合法建设许可证，确保施工不会破坏燃气管线。（三）加强巡检工作建立缋效考评体系，提高管理工作效率。埋地管网管理具奋较强的特殊性,其安全管理难度较大，巡检人员若能及时发现问题，就会奋效的杜绝或减少燃气事故的发生。巡检路线线长面广，无法实施冇效的现场管理，这就要求我们巡检管理与0标管理相结合，明确管理为主的概念，为每一个巡检环节制定技术标准、操作规范与实施步骤，制定出详细的巡检路线、巡检顺序，确保监督管理

8、落实到位。我管网分公司从2004年8月至2013年11月共发放违章山*压通知单1420件，其中居民区小房、阳台等建筑物占压1031件，市街摊亭占压129件，施工占压