885-关于我市律师服务收费问题的调研报告

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1、关于我市律师服务收费问题的调研报告大连市律师协会行业建设与发展委员会2008年12月一、前言律师服务收费制度是律师管理制度的重要组成部分。制定合理的、行之有效的律师服务收费管理制度，对于规范律师服务收费行为、维护委托人及律师的合法权益、促进律师服务业的健康发展，具有重要的意义。2007年5月1日，辽宁省物价厅、司法厅共同研究制定的《辽宁省律师服务收费管理实施办法》（简称《实施办法》）开始执行；同日，《辽宁省律师服务收费标准（试行）》亦公布实施。其后，我市各律师事务所根据上述规定并结合本所实际情况，制

2、定了本所的法律服务收费管理制度和取费标准。上述管理办法及收费标准是否适应我市律师业的实际发展需要？是否存在需要修订和完善的内容？我市律师服务业在收费方面存在哪些问题？为解决这些疑问，市律协行业建设和发展委员会组织了调研小组进行专题调研。在调研过程中，我们走访了本市部分律师事务所及部分律师，认真听取了他们的意见和建议，参阅了国内其他典型城市关于律师服务收费的管理规范，考察了外埠部分律师事务所的收费标准和取费管理办法，从而获取了大量的基础性资料。期间，大连市律师协会五届六次会长办公会议审议通过了《大连市

3、律师服务收费标准》。该标准自2008年11月1日起执行，有效期至132011年8月31日。该标准亦被纳入本次调研范围之内。二、律师服务收费的法律依据律师向委托人或客户提供法律服务，作为回报，律师收取服务费用（当然，该费用须由律师执业所在的律师事务所统一收取），不但是合乎情理的，而且是有法可依的。现行有效的主要依据有：1、《中华人民共和国价格法》2、《中华人民共和国律师法》3、国家发展改革委、司法部制定的《律师服务收费管理办法》[发改价格（2006）611号]4、辽宁省物价厅、司法厅制定的《辽宁省律师

4、服务收费管理实施办法》、《辽宁省律师服务收费标准（试行）》[辽价发(2007)62号]5、辽宁省物价厅、司法厅《关于辽宁省律师服务收费标准的通知》[辽价发(2008)83号]6、大连市发改委、司法局《转发〈辽宁省律师服务收费标准（试行）〉的通知》[大发改收费字（2007）490号]7、大连市发改委、司法局《转发关于辽宁省律师服务收费标准的通知》[大发改收费字（2008）545号]8、大连市律师协会《关于印发〈大连市律师服务收费标准〉的通知》[大律发（2008）21号]依据以上罗列的法律、规章和文件，

5、辽宁省律师服务收费按辽价发（2007）62号文件中公布的标准执行至2011年8月31日，大连市律师服务收费按大律发（2008）21号文件公布的标准执行至2011年8月31日。13需要说明的是，上述规章和文件中所规定的收费标准，仅仅是实行政府指导价的各类案件的诉讼代理费取费标准，并未涉及实行市场调节价的其他法律服务收费项目。上述收费项目和标准以外的律师服务收费，由律师事务所根据本所实际情况制定收费标准，按规定备案和公示后实施收费。三、我市律师服务收费有关规范的主要内容有关律师法律服务收费的规范，包括两

6、个方面：一是收费管理办法，二是收费标准。现将我市律师服务收费有关规范简述如下：1、《辽宁省律师服务收费管理实施办法》的基本内容2007年4月30日，辽宁省物价厅、司法厅根据国家发展改革委、司法部制定的《律师服务收费管理办法》，共同研究制定了《辽宁省律师服务收费管理实施办法》，其核心内容包括：（1）律师服务收费的原则：公开公平，自愿有偿，诚实信用。（2）律师收费的分类管理：对律师事务所依法提供的民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件、申诉案件的代理服务，以及为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、

7、申请取保候审、担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人，均实行政府指导价管理；其他法律服务收费，实行市场调节价管理，由律师事务所与客户协商确定。（3）律师服务收费的方式：计件收费、按标的额比例收费、计时收费。其中：涉及政府指导价的计件收费、按标的额比例收费的基准价和浮动幅度由省物价厅、司法厅共同确定，由各市选择具体浮动幅度；涉及政府指导价的计时收费标准，委托各市物价局、司法局根据本地区的实际情况制定。（4）关于风险代理收费的案件范围及取费限额以下案件禁止实行风险代理收费：13婚姻、继承案件，请

8、求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的案件，赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿案件，请求支付劳动报酬案件，刑事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件，群体性诉讼案件；其他涉及财产关系的民事案件，委托人被告知规定的收费标准后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费。实行风险代理收费，律师事务所与委托人应签订风险代理收费合同，最高收费不得高于代理合同约定标的额的30%。（5）律师服务收费协议主要内容（6）律师服务收费标准的公示要求（7）关于律师服务收费及办