警察文化建设的几点认识和思考

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1、警察文化建设的几点认识和思考警察文化建设的几点认识和思考    警察文化建设的几点认识和思考  警察文化是渗透体现于警察群体中的现象、产生、存在和发展过程中的各种文化因素的总和。它包括物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。在当前,公安机关要推行正规化建设和人性化执法,就必须克服过去队伍建设中的种种弊端,如重用兵、轻养兵,重整顿、轻养成,重治标、轻治本,重片面、轻系统等问题。一阵风式的教育整顿,难以走出整顿——好转——反弹——再整顿的怪圈。究其原因就是我们没有着重从“根上”和“本上”下功夫,没有着重解决好民警的观念、理念问题,没有真

2、正建立起队伍建设的长效机制。警察作为不同于一般公务员的执法队伍,警察文化概念的提出,不仅是应时之举,而且是治本之策。用先进的警察文化武装警察、塑造警察,是时代的呼唤和警察自身的需要。  一、警察文化建设的基本思路  警察文化是科学的警察认识观念和系统化的工作方式方法,必须把它作为全局性的战略来对待。在推动警察文化建设过程中,要坚持警察物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四位一体,整体推进,协调发展。具体地讲,就是物质文化要先进,行为文化要文明,制度文化要规范,精神文化要高尚,要着眼于树立和落实科学的发展观。但是,我们还必须明确警察

3、文化的核心和灵魂是“以人为本”。在具体实施过程中,要做到人事管理向人力资源的管理转变。倡导“以民为本”的理念,也可以说以维护人民的安全为本。在警察内部,树立“以警为本”的理念,真正做到了解警、关心警、尊重警、培养警、规范警、激励警、服务警和凝聚警。  二、警察文化建设的基本方法  警察文化是一个系统工程,不能搞单打一和一蹴而就,要因警施策、多策并举,在建立队伍建设长效机制上下功夫。当前主要做好以下几点。  (一)大力加强教育培训,促进观念正确定位。没有一个新的观念、新的理念做先导,就不可能与时俱进地搞好新时期公安工作。首先,要解决观

4、念和理念问题,加强警察职业道德教育,树立正确的警察价值观念。警察的最高职业标准是“立警为公、执法为民”,要解决好为什么当警察,为谁当警察,怎么当好警察3个问题,最起码也要按警察最基本标准要求警察个体,做到把自己的事做好,爱岗敬业,尽职尽责。做警先做人,树立良好的职业道德、家庭观念和公共道德,提高辨别是非的能力和分辨善恶的水平。其次,要倡导警察终身学习,建立学习型公安机关,提倡人人学习、时时学习和处处学习。要工作学习化,把工作作为学习的对象,对工作过程和结果经常总结,认真总结,不断提高办案水平。要工作学习化,组织和个人都要把学习像工作

5、一样安排、一样检查、一样考核。  (二)大力规范警察行为方式,塑造文明公正形象。已经习惯成自然的行为方式改起来不可能说改就改,我们必须循序渐进地改,一点一滴地变。要按照正规化的要求,制定标准化的行为准则,强制警察去照办,使一些文明的、先进的、规范的言行举止成为警察自觉的行为习惯。要进一步规范办事标准和程序,以公开、合法、简明、便民为原则,做到组织行为协调化、决策行为民主科学化、领导行为艺术化、言行标准化、管理规范化。要进一步规范和使用警察标志,设计警旗和雕塑形象,充分体现作为打击犯罪的利剑和服务人民的公仆为象征的警察精神。进一步改进

6、警政、警民关系,加强与新闻媒体的合作,丰富警察文化艺术,弘扬人民警察主旋律,积极构筑新型的警察公共关系。  (三)大力加强抓制度建设,建立长效机制。“没有规矩、不成方圆”。规矩过多难以操作,也等于没有规矩。当前我们要对一些已经过时的、不利于提高警察工作效率的一些体制性、机制性制度进行修改。在管理体制上,应该推行中央集权制和垂直领导,减少地方行政干预公安机关公正执法和履行职责。要建立直接规范警察队伍的法律法规,进一步规范录用、培训、任用、警衔、装备、优抚等工作,重点是建立警察休息、培训、体检、保险等制度。要建立和完善监督制度和救济制度

7、,保证警察依法履行职务和合法权益受到保护。在坚持政治建警、从严治警的同时,注重依法治警,依法规范警察的行为。要认真组织实施公安队伍正规化建设纲要,建立正规化示范单位,以点带面,从最基本、最基础抓起,不断推进正规化建设步伐。(刘永卿)

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