县委书记履行基层党建工作责任述职报告

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1、县委书记履行基层党建工作责任述职报告2016年，我认真履行党建第一职责，抓严抓实各项任务，推进基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下：一、主要做法及成效一是抓谋划，拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部参加讨论并讲党课，主持召开党建专题会议8次、协调解决难点问题5个。组织开展书记谈党建活动，制定并落实党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度。年内按三个一律规定，取消了3名乡镇书记、28名村社区书记评优资格。二是抓保障，增加有效投入。县乡财政优先预算拨付

2、党建经费，全县共投入各类资金x万元。乡镇六小一中心提质提档，村级组织活动中心全面落实，x个城乡社区均按五统一标准建成。县级新增基层运转经费x万元，村级、社区运转经费提高到x万元、x万元，村干部报酬、离任村主职干部生活补助明显增加，建立党内关爱帮扶基金，帮扶困难党员x人次，四保机制进一步健全。三是抓基础，促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建，形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的五化工作格局。研究制定党建任务清单，先后4次开展党建工作督查、2次召开现场推进会。探索运用互联X+党建模式，对全县党建工作实行数字化管理。狠抓

3、三会一课、135模式、党员档案室等基础工作提质提标。x个软弱涣散村（社区）党组织得到有效整顿。推进7项重点任务落实落地，查找失联党员x名、处置长期失联党员x名，清理排查党代会代表和党员违纪违法对象x名，新组建两新组织党组织x家，全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达x%、x%。四是抓队伍，激发干事活力。x个乡镇全部配齐配强专职副书记和组织委员，配备组织干事31名，村（社区）党组织、县直单位配齐了党务专干，结合并村调整撤换了一大三低村书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表和基层党员。深入开展两学一做学习教育、巴陵先锋先行主题实践活动

4、，服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党代表提案征集工作，并组织党代表视察全县重点工程。评选表彰全县优秀领导干部x人、有突出贡献农村党支部书记x人，公开选任三类人员x人，营造了干事创业的良好氛围。二、存在的主要问题及原因一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位置，但主要注重抓方向、抓谋划，具体工作都是安排组织部门和各级党组织抓落实，开会研究和文件批示较多，深入基层调研、解决具体问题不够；抓联系示范点较多、抓大面督促指导不够，对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等问题。二是工

5、作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高，但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织两学一做专题讨论、三会一课、组织生活会等没有按标准落到实处，部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。对村第一书记、扶贫工作队员的管理考核不严，少数同志执行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充分，有的两新组织党建意识不强、工作氛围不浓。个别乡镇小套房功能不全。还有57个村级组织活动场所标准不高，其中有23个面积较小、设施简陋，办公服务条件有限三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后，村干部的职数还没有及时消化，有的村达十多人。村级组织运

6、转保障经费虽然达到了市定标准，但主要满足于保发村组干部报酬，用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重，公共资源贫乏，发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立了县级党内关爱帮扶基金，但总额不大、帮扶面不广，只能有针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异动频繁，一些乡镇的组织干事是新手，部分党务工不熟悉党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升，但由于村级年富力强的能人普遍外出，较难找到优秀的村书记人选，有的村存在矮子里面拔将军的现象，全县x名村党组织书记，60岁以上的还有x名，占x

7、%。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职，履职能力不够强，等等。深入剖析产生上述问题的原因，主要是三个方面：一是不愿下苦功。认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作，需要长时间循序渐进解决，很难立竿见影、一蹴而就，因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲，工作上亲力亲为、一抓到底不够，致使落实主体责任的力度仍然不大。二是不愿趟深水。思想上有时还存在畏难情绪，对党建工作多年来积累的一些突出难点问题，认为是中央、省市委层面考虑的事，需要上级大政策支持解决，作为县级无能为力，因而在工作中缺乏钉钉子精神，缺乏啃硬骨头的韧劲。三是不愿动真格。虽然党建工作存在

8、不平衡的现象，但考虑到整体水平较以往有大幅提升，考虑到各级党组织书记、党务干部抓