质监行政执法工作应正确处理十个关系

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1、质监行政执法工作应正确处理十个关系质监行政执法工作应正确处理十个关系当前质监系统行政执法正处于关键时期和转折关头客观地存在着许多新老矛盾制约事业前进与发展只有正确处理这些问题和矛盾才能变挑战为机遇使执法工作永远立于不败之地一、正确处理监督与服务关系监督与服务关系既矢与关系又面与背关系对立统一从宏观来看监督矢服务监督必须服从和服务于经济建设这个大局这就需要树立牢固服务观念具有较强政治敏锐性准确把握执法工作大方向在监督中体现服务从微观来看监督与服务一个事物两个侧面面与背关系我们依法进行各种监督活动无一不服务产品抽查监督也服务

2、地方产品质量整体水平提高；执法打假更为企业、为消费者、为经济建设最直接服务；而特种设备安全监察则服务人民群众根本利益保一方平安做好监督就质监部门对经济发展和社会进步最有效地服务但在实际工作中二者并非都统一当监督结果与服务初衷相冲突时前者必须服从后者需要严格坚持合理合法原则对一些从局部和表象看似冲突但从全局和根本看一致案件则应透过表象把握本质讲究方法做好宣传取得共识大胆依法监督如省局查处某外资企业淘汰方便面包装物案过程中坚持有理、有利、有节赢得了省政府支持为了我们正确处理此类问题提供了典范二、正确处理治理发展环境与整顿经济

3、秩序关系十六届三中全会号召“切实抓好发展这个党执政兴国第一要务”全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》既强调：“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”又特别指出要“整顿和规范市场经济秩序健全现代市场经济社会信用体制”2004年全国质量技术监督局长会上李传卿书记明确指出：“深入开展打假治劣为经济发展创造良好市场环境”“要继续把严厉打击假冒伪劣违法活动作为首要工作来抓”这些论断充分体现了“两点论”哲学思想和辩证思维任何把整规工作与发展环境对立起来、隔裂开来做法都错误也与中央

4、决定相悖治理发展环境必须整治发展法制环境当前质监部门在整治市场法制环境同时自身执法环境却趋于恶化主要一些地方把“两个环境”对立起来通过牺牲执法环境换取“发展环境”牺牲国家利益换取地方利益从内部找原因主要执法工作中存在“把两个环境”隔裂开来习惯于就事论事解决这个矛盾不仅迫切需要全社会树立科学发展观需要领导干部树立正确权力观而且最重要地我们要善于把整治法治环境纳入到整治发展环境中去善于把执法打假融入政府中心工作2003年襄樊市局借助市委建设诚信襄樊号召借助省人大执法检查组提出整改意见争取政府出台了两个有利于质监系统执法打假文

5、件既彰显了执法打假在营造发展环境中作用也有力地促进了执法环境改善三、正确处理源头打假与流通领域执法关系职能调整以后质监系统在深入开展源头抓质量同时也面临着能不能“标本兼治”以及如何治问题生产领域“本”流通领域“标”治本肯定正确无可非议问题如何理解生产领域内涵和外延我认为生产领域包罗万象如生产汽车生产领域为汽车进行改装、改换标牌、维护也可以说生产领域；再如销售及其安装空调、热水器等家电液化气、食品等产品包装、分装；金银首饰和其产品标识更换；建筑及其装饰材料安装总之凡有加工行为都可视为生产领域决不能把生产领域理解成加工车间或

6、工业企业另一方面也决不能把源头打假说成行政执法全部退出流通领域全面做好流通领域执法监管法律法规赋予质监部门职权和责任如专项抽查标准化、计量、许可证、认证认可、代码、条码等专业执法棉花、特种设备、危化品、节能产品等特殊产品监管以及其有关法律法规规定范围我们应当把思想统一到温总理批示和全国质监局长座谈会精神上来既要切实抓好源头打假这个重点又要全面发挥职能作用绝不能从一个极端走向另一个极端监督抽查《产品质量法》第15条赋予质监部门法定职权规定“抽查样品应当在市场上或者企业成品仓库内等销产品中随机抽取”近年来襄樊市局充分发挥技术

7、机构优势把监督抽查作为打假扶优一种利器依法对关系国计民生、群众反映强烈及涉及安全健康10大类产品进行监督抽查慎重地在新闻媒体上公布抽查结果设红黑榜把技术监督与社会监督、舆论监督有机结合在党报这个主阵地上高高飘扬着质监部门执政为民旗帜受到市委书记充分肯定12