xx市中小企业服务体系建设调研报告

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1、XX市中小企业服务体系建设调研报告xx市中小企业服务体系建设调研报告中小企业服务体系指的是以政府为主导，连接社会上各中介机构，建立起的专业化、系列化、社会化和市场化的专门为中小企业服务的网络。主要0的是共同为中小企业提供服务，促进中小企业更好的生存和发展。2000年5月，原国家经贸委下发了《关于培育中小企业社会化服务体系若干叫题的意见》，并选择上海、深圳、成都等10个城市进行试点，经过6年多工作，全国16个副省级城市中的经贸委（中小企业局）都成立了中小企业服务中心，开通了《中小企业网》，并积极开展

2、贷款担保、信息传递、创业指导、技术咨询、辅导培训等服务工作，服务体系建设工作取得了可喜的进展。一、建立屮小企业服务体系的必要性与紧迫性近年來，南京中小企业的发展氛围日益浓烈，发展的速度也在明显加快，中小企业对经济社会贡献份额也在不断提高。据统计，我市有工业中小企业10572户，占全市总数的99.72%以上。中小企业工业总产值2084亿元，占全市工业总产值的62.62%。屮小企业从业人员年平均数61.22万人，占81.73%,屮小企业已成为我市经济发展的一支生力军。在市场经济条件下，如何扶持中小企业

3、发展已成为各级政府面临的重要课题，而建立健全中小企业社会化服务体系，改善中小企业的经营环境是扶持、促进中小企业健康发展的关键。（一）培育中小企业服务体系是市场经济条件下中小企业发展的客观需要。近年来，国内买方市场的基本形成和科学技术的发展，使我国产业结构调整加快，“专、精、特、新”的中小企业市场优势地位日趋明显，成为适应社会主义市场经济的具有旺盛活力的产业组织形式。然而，与大型企业相比，屮小企业是市场竞争的弱者，存在着产品质量档次低、筹资融资困难、获取信息的能力弱、企业管理粗放、自主创新能力差等问

4、题。中小企业的“先天不足”，迫切需要一个统一的管理、服务机构，为中小企业提供政策引导、资金融通、科技开发等一系列的综合配套服务。（二）培育屮小企业服务体系是政府转变职能的需要。从政府层面分析，随着政府职能的转变，小政府、大社会的格局是其必然选择，这将会把大量原来由政府部门承担的业务和工作转移出去，即“让位”给服务组织；从企业层面分析，随着市场竞争的加剧，社会专业化分工的深化，企业经营必然集中于其最具竞争优势和增值最大的环节，将越来越多的业务分离出去，转而由社会屮介机构或服务组织为其提供高质素的配套

5、服务。（三）培育中小企业服务体系是扩大就业、维护社会稳定的需要。目前，新增劳动力和国有、集体企业下岗分流人员形成了较大的就业压力，鼓励创业、扶持人批新生中小企业成长是解决就业问题的重要途径。社会化服务体系将为中小企业的创设及发展提供诸多内容的服务，减轻企业经营风险，维护社会稳定。（四）培育中小企业服务体系是发达国家通行做法。世界各国政府特别是经济发达国家都把社会化服务体系建设作为促进中小企业发展一项重点工作。美国为中小企业服务的机构主要是美国小企业管理局（SBA）及与民间共同建立的小企业发展中心（

6、SBDC）。在德国，手工业和技能行业公会（err）是具有官方地位的自行管理的机构，法律授权它管理职业培训、组织考试、颁发毕业和技能资格证书。円本各个县都设有中小企业团体联合会等组织，较好地解决中小企业筹建能力与收集信息较弱等问题。二、我市中小企业服务体系建设基本现状多年来，我市围绕加快屮小企业发展、促进屮小企业服务体系建设开展做了许多工作，取得了一定成效。一是出台了相关扶持政策。早在2001年市科技局、财政局印发《科技型中小企业技术创新基金管理办法（试行）》，截止到2004年，科技局共组织推荐中报

7、项H498项，共获得创新基金立项116项，立项率达24%，资助总额达8522万元，平均资助强度达75万元/项，在国内同类城市中名列前茅。2004年，市政府出台了《关于促进全市中小企业信用担保体系建设意见》（宁政发147号），决定连续4年拿出2000万对纳入市重点的为中小企业服务的担保机构给予补贴。2005年12刀，市政府又对147号文件进一步细化完善，提高保费补贴标准，从担保额的1%提高到1.5%；对担保机构降低收费给予补偿，即担保机构对中小企业担保业务的收费低于2%的，奖励不足部分的50%；对区

8、县财政增资担保机构给予20%的配套补助。今年，市政府又出台文件加大了对科技型中小企业技术创新活动投入力度，扶持资金总额由2000万元增加到3000万元。二是构建起中小企业信息网络。2002年，市郊县中小企业已建成机关局域网，完成了宽带网接入，并与7个郊县中小企业主管部门基本实现联网。今年由南京才华集团、南京企业联合会等共同出资组建的南京中小在线信息服务公司，5月26日，又正式开通了《中国中小企业南京网》，做为中国中小企业信息网的地方分网之一。目前,累计访问量已达32.6万人次，为各