从法律制度上遏制农村宗族势力问题研究

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1、从法律制度上遏制农村宗族势力问题研究内容摘要：在我国现今形势下，稳定是压倒一切的，农村的稳定至关重要，而当今农村的宗族势力已成为影响农村稳定的诸多因素之一。宗族势力抬头的原因是多方面的，有经济、政治、意识形态、人口素质等多方面的原因。宗族势力的盛行，危害农村基层政权，促生违法犯罪和封建迷信，导致畸形婚姻，危害甚广。为了消除其对社会的危害，应在政治上完善制度，经济上大力发展农村经济，文化上提高农村人口思想文化素质，在法律给予严厉制裁、打击入手，彻底肃清、扼制、转化农村宗族势力，保持大局稳定。关键词：宗族势力　宗法统治　稳定　基层政权　违法犯罪　封建迷信　畸形婚姻研究社会治安秩序的

2、一般规律，必须揭示和剖析社会治安秩序与相关的政治、经济、意识形态及其他社会因素的因果关系。这是因为从宏观上看社会治安秩序的现状，趋势或结果，不是由某个单一原因引起的，而由社会诸多因素的综合作用来决定的。其中，农村宗族势力对农村社会的影响不容忽视，它已经成为影响农村社会秩序稳定的重要因素。一、农村宗族严重影响农村稳定为了遏制农村宗族势力对农村治安形势的影响。我们首先必须找出导致农村宗族势力抬头的原因。第一，目前农村基层政权的组织建设不得力，不能很好地发挥基层组织的作用；第二，农村经济落后，生产力发展水平不高，农民的生活质量低，都能导致农村沉重形势的恶化；第三，在与社会治安秩序相联

3、系多种因素中，意识是最活跃的原因，其中宗教、民俗、传统观念等因素都是导致宗族势力抬头的原因；第四，作为人类活动的负面结果的社会治安秩序问题，与人口素质有重要关系。人口因素对治安秩序的影响主要取决于人的自然属性和社会属性两个方面，包括人口的控制年龄受教育程度，社会化水平以及人口的数量、密度、职业和流动状况等，这些都是可以导致农村宗族势力抬头的因素。不容否认，宗族在农村也能起到一定的积极作用，它能很好地团结组织群众，有时能协助基层政权处理民事纠纷，有些宗族受其传统的熏陶，具有较高的道德素质，并对其它群体产生积极影响。当然，当今农村中的宗族努力往往是消积影响大于积极影响。二、农村宗族

4、势力对农村基层政权构成严重危害目前，在农村地区的社会政治生活中，传统的宗族势力已成为影响当地社会政治生活的一支主要力量，宗族势力的存在，对农村基层政权，构成了直接而严重的危害，其危害在以下几个方面表现的比较明显。第一，对抗基层政权，干扰正常工作几年来，随着农村宗族势力的抬头，不少地方的农村宗族势力已开始干涉地方行政事务，有时甚至将宗族利益凌驾于国家集体利益之上，对抗基层政权，干扰正常的工作。他们置国家法律、政府法规于不顾，公然抵抗党和政府的方针、政策在农村的贯彻执行。在处理政治权利、经济利益的分配、各项提留款物的上缴、计划生育政策的落实等问题时，如果乡、村两级组织不能够满足宗族

5、的要求时，一些宗族势力就敢与基层政权相对抗。如湖南省岳阳市某村许姓村民连续四年少交国农额禄4万元，拖欠上缴税款2万多元，后来乡干部进驻该村整顿，结果遭到该族长为首的100名许姓群众的围攻殴打，有6名乡干部被打伤。由于基层政权不断地遭到宗族势力的围攻，有时办公室被破坏，有时基层干部受到人身攻击，严重地干扰了基层政权的正常工作。第二，架空基层政权，实行宗法统治在宗族势力强大的地方，一些长年热衷于宗族活动的人，被本族人封为族长，这些人有一定的煽动能力，他们成立非法组织，采取喝血酒，咏族歌，祭祖宗等办法擅自设立一套机构，强迫本族的群众听从他们的安排，架空基层政权，轻视、绕开、排斥国家法

6、律和基层政权的“权威”，这就出现了族权大于地方政权的现象，基层政权被架空。他们不依法办事及解决纠纷，一些大姓群众公开声称：“解决纠纷，村与村靠拳头，姓与姓靠屋场”。根据我国宪法的精神，我国要建立社会主义的法制国家，要求依法办事，尊重法律的最高权威，任何人都必须遵守法律，在法律面前人人平等。然而，宗族势力的存在严重影响了法律的贯彻执行，他们蔑视法律，绕开法律，在族内实行不平等，这是违背法治精神的。据《中国检察报》1992年2月10日载，湖北省北部一朱姓村子于1989年制定族规时说：“凡本族发生的各种纠纷和案件，一律由族委会直接处理，不能上告，如谁上告按背叛族规论处。”他们把乡镇组

7、织和基层政权排斥在外，有的地区族长的权力大于村长，族长不到问题休想得到解决。由此可见，在宗族势力强大的地区，基层政权已失去了它应有的组织和管理权威。第三，操纵基层政权，影响正常工作在农村基层选举活动中，各大宗族为本姓候选人拉选票的事时有发生，有时地方的宗族族长就通过在本族内拉选票的方式，以“合法”的形式掩盖下的非法手段，谋取到村干部的位置，操纵基层政权，影响正常工作。于是农村的民主选举也往往蜕变为各宗族间为本宗族寻找代理人的势力较量，在一些村子中，各姓氏的地位，直接体现为在村级班子中本姓人数