在中央综治委调研座谈会上的发言

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1、在中央综治委调研座谈会上的发言在中央综治委调研座谈会上的发言***街道总面积110平方公里，人口12.6万，共有农村社区13个。近年来，根据上级要求和市委、市政府的统一部署，街道党工委、办事处坚持以社区化为核心、以网格化为基础，统筹整合各类资源，以社区化发展推进社会管理服务创新，为经济社会转型跨越发展提供了坚强保障。一、全面推进社区化发展，努力搭建社会管理服务创新平台随着经济社会的快速发展，打破城乡二元结构，推进城乡一体化发展，改善农村社会管理服务成为新时期的一项重要任务，2007年以来，市委、市政府审时度势，推行“多村一社区”的农村社区化发展模式，走出了一条社会管理服务创

2、新的新路子。我街道在推进农村社区化发展中，主要做了以下四个方面的工作。（一）加强服务中心建设，优化社会管理服务环境。一是改造提升社区服务中心。致力于把社区打造成社会管理服务创新平台，不断加大投入，加强社区硬件设施建设，对13个社区服务中心全部进行改造扩建，其中新建和改建社区服务中心11处，总建筑面积达到了35万平方米。二是完善配套服务设施。13个农村社区全部高标准建设了电子阅览室、警务室、土地流转服务中心、图书阅览室、文体活动室、综治维稳工作站等为民服务站室，并及配备了微机、、投影仪、电子显示屏等服务设施，大大提升了办公自动化水平。三是加强信息化建设。本着信息网络、服务网络

3、同步建设和资源共享的原则，健全完善了社区居民信息数据库、社区综合服务网络、电子监控网络等信息网络，各社区之间微机联网，实现了区域信息资源共享，提高了为民服务效率和水平。（二）加强组织建设，提升社会管理服务创新能力。一是选优配强社区领导班子。2011年4月，结合社区“两委”换届，按照“三高三强”标准，依法选举产生了13个社区党委、社区居委会和监督委员会，共选举产生党组织成员161人，居委会成员152人，监委会成员99人，一人兼28人，达到82.4%，交叉兼职97人，达到60.2%，同时设立了社会事业发展、调解维稳、农民专业合作组织、个体工商业和老党员等功能型服务党支部，将政治

4、素质高、发展能力强、群众拥护的各类人才选进了社区领导班子，奠定了社会管理服务创新的组织基础。二是加强各类组织建设。注重发挥工会、青年、妇女、民兵以及其他社会团体、行业协会、中介组织、志愿者团体等新型经济社会组织的作用，引导他们参与社区管理服务，建立起了以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、各类经济社会组织为补充的组织服务体系。三是加强干部教育培训和管理考核。加大社区干部教育培训力度，推动基层党员干部学习制度化、规范化、常态化，大规模开展政治理论、法律法规、实用技术等方面的培训，不断增强党员干部服务经济发展、做好群众工作、维护社会稳定的能力和本领。同时，加强社区干部

5、的管理和考核，采取日常考核和述职评议相结合的办法，将考核结果作为评先树优和任用干部的主要依据，努力造就一支高素质的干部队伍，进一步增强了他们参与社会管理服务创新的能力。（三）发展社区特色经济，夯实社会管理服务创新基础。推进社区化发展，发展社区特色经济是基础，“多村一社区”的模式及社区党委领导核心地位的确立，更加有利于整合社区内经济发展资源要素，形成发展合力。我们通过编制完善社区产业规划，依据不同社区的产业基础、区位优势、资源条件，因区制宜，大力发展了园区带动型、资源开发型、商贸推进型、协会促进型四种类型的社区特色经济。如土墙社区、郝家村社区、邓戈庄社区发挥紧邻土墙工业园、高

6、端纺织服装产业园优势，社区内工业经济发展快速，社区居民有3600多人成为产业工人；见屯社区依据蛋鸡养殖传统，成立了玉元蛋鸡专业合作社，实行“五统一“经营管理模式，注册了玉元牌鸡蛋产品商标，带动社区内368户居民从事蛋鸡生产，存养蛋鸡150万只，年产鸡蛋2800万公斤，直接增加收入5000多万元。（四）保障和改善民本民生，推进社会管理服务均等化。我们把保障和改善民生作为推进社区化发展，加强社会管理服务创新的重要内容，全面推行新型农村社会养老保险制度，对60岁以上老人定期发放养老金，同时按照自愿的原则，对未达到领取年龄的群众开展养老金收缴工作；积极盘活社区资源，投资2200万元

7、建设了夕阳红老年公寓和敬老院，总床位达到350张，五保老人集中供养率保持在95%以上；积极引导居民参加新型农村合作医疗，全街道72742人参加新农合，参合率100%。2008年以来，累计报销医药费1000多万元，受益群众达13万人次。同时，依托社区服务中心，成立社区为民服务室，将行政审批中心、综治维稳中心及各部门涉及到的为民服务职能下沉到社区，在社区为民服务室实行集体办公、一站式服务。二、推行网格化管理模式，实现社会管理服务全覆盖以社区为单元，将13个社区确定为13个管理服务网格，根据社区内居住人口规模、自然村个数