创新方式及时跟进

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1、创新方式及时跟进作者简介：施京京，michcljj@163.com今年3月，“新业态、新消费”质量监测服务专项行动启动，重点围绕3D打印、机器人、智能可穿戴设备等新兴消费品，通过全链条风险监测、质量比对、质量诊断、质量帮扶等措施，大力推动新兴产业质量提升，以质量提升促进新兴产业加速发展，不断培育壮大经济发展新动能。据悉，专项行动主要包括调研行业及质量发展状况、实施全链条风险监测、开展质量诊断、组织质量帮扶、加强宣传引导等方而内容，从摸清新兴消费品和新兴业态存在的主耍质量问题和技术难点，到开展质量会商会诊，提出质量提升方案，再到政产学研检联手，实现新兴产品质量提升和产业健康发展的目

2、标。“‘新业态、新消费’质量监测服务专项行动作为创新消费品质量供给、推动供给侧结构性改革、培育壮人经济发展新动能的重要抓手，充分激发了我们和行业协会、科研院所、检验机构参与行动的积极性和创造性。”一家3D打印企业的负责人如是说。此次行动综合运用质量服务和监管各项措施，以帮扶引导为主，旨在推动建立“新业态、新消费”质量监测服务长效机制。“新业态、新消费”质量监测服务专项行动，是质检总局产品质量监督司今年新尝试的监管方式之一。“从监管手段来看，随着市场机制的建立完善，生产许可、监督抽査等传统监管手段不适应、不符合的问题円益凸显，亟需与时倶进、深化改革。监督抽查制度实施了30多年，存在

3、着分类不统一、工作‘程式化’、国抽和地抽不联动、抽查数据不共享等问题。此外，监管信息化程度还不高，风险监控、质量比对、分类监管等新手段还不成熟，没冇形成长效性的制度安排。”产品质量监督司相关负责人指出，质量需求变化带来新考验，全社会质量需求不断增长，企业、消费者、地方政府不仅要求质监部门要严格监管、保障好的产品，还期待扩大质量供给、提供好的服务。为了推进质量监督制度改革，质检总局积极推进监督抽查“双随机”改革，开发了随机抽取配对软件，在烟花爆竹抽査中试行全程可视化监控，监督抽査工作的规范性、公正性和权威性不断增强。同时，各地质监部门也在抓紧建立“一单、两库、一细则”。加快完善了风

4、险监控制度，研究制定风险监控管理办法，启动全国消费品质量安全风险快速预警系统，推进建立风险快速反应和联动处罝机制，特别是上海、广东等省局以风险管理为核心，整合微观产品质量管理职能，构建了全链条质量监督机制。探索建立了质量信息公共服务机制，完善产品质量监督抽查信息公众服务平台，起到了引导消费、扶优治劣、传递质量监督正能量的积极作用。监督抽查是产品质量监督工作的重要手段，对于了解质量状况，发现质量问题，加强质量监督，维护消费者权益，倒逼企业重视质量，提高产品质量水平，只有十分重要的作用。“我们要改进抽查制度，建立健全全国联动的监督抽查机制,加强总局和地方抽查计划的协调，做到抽查企业和

5、产品科学分布，抽查结果系统共享。在实现全国一盘棋的基础上，加快建立更为科学的分类抽査工作机制，发挥好质量评价和发现问题两大功能。建立健全以合格评价为A标的综合抽查制度。对可能危及人体健康和人身财产安全、影响国计民生、能够稳定代表产业发展基本面的产品，建立基本样本库，持续开展跟踪性监督抽查。”质检总局产品质量监督司和关负责人表示，面对新形势，将建立健全以发现问题为导向的专项抽查制度，针对新兴产业、技术标准不稳定、质量水平波动大、消费者和有关组织反映质量问题突出的产品，以及质量问题多发的区域，建立动态样本库，开展专项监督抽奔，及时发现问题隐患，更有针对性地加强质量安全监管。据了解，在

6、下一步工作中，质监部门还将加大抽査力度，既不断扩大抽査覆盖面，更聚焦消费品和高风险产品，使监督抽查真正成为保护消费者的利剑;加大抽查结果的共享力度，使监督抽查结果真正成为大数据，为企业提供质量诊断服务;加大抽查后处理力度，加强不合格企业跟踪抽查，建立整改复查不合格企业“黑名单”，开展质量失信联合惩戒，对抽查发现问题集屮的区域开展专项整治，促进区域质量提升;加大抽査结果公开发布的力度，既发布抽査的总体情况，也发布具体的抽查数据，满足消费者知情权，倒逼企业提升质量。电子商务是一个新型业态。随着我国电子商务的迅猛发展，M购商品的质量问题也日益突出。从质监部门监管中发现，相对线下产品而言

7、，网购产品冇“四高”，即抽查不合格率较高，假冒伪劣比例较高，质量安全风险较高，消费者投诉率较高，产品质量已经成为这种新业态健康发展的“生命线”。近两年，浙江省质监局为推动供给侧结构性改革，提升电子商务产品质量，促进电子商务产业健康快速发展，与阿里巴巴集团建立了产品质量共治合作备忘录，就强化交流、合作共建，数据共享、信息互通，密切配合、协同处置，线上线下、产业帮扶等方面达成共识。据浙江省质监局局长高鹰忠介绍，通过备忘录的签订，该局本着共享共治与安全底线并重的理念，以“民举官宄”为原