河北张家口级初评报告

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1、河北省张家口市省级初评报告一、张家口市概况张家口市位于河北省西北部，地处京、冀、晋、蒙四省（市、区）交界处，紧临首都北京，西连山西大同，南接华北腹地，北靠内蒙古草原，是沟通中原与北疆、连接东部与中西部的重要通道。全市辖6区、10县、2个管理区、1个经济开发区。总面积3.7万平方公里，常住人口442.17万。2016年年初，张家口市行政区划调整方案获国务院批准，主城区面积由868.96平方公里扩展到6377.81平方公里。全市属东亚大陆性季风气候，年均气温6度左右，年均降水量300-400毫米，无霜期短、日照充足是主要气候特征。全市地势特点为西北高、东

2、南低，阴山山脉横贯中部，将全市划分为坝上、坝下两个自然区域。境内桑干河、洋河、白河、黑河注入官厅、密云两大水库，是北京重要的水源地。张家口市可再生能源示范区已由国务院批准，并入围国家第一批生态文明先行示范区、生态保护和建设示范区。通过不懈努力，张家口市空气质量连续三年在京津冀地区保持最好水平。—29—2016年全市生产总值为1461.05亿元，人均生产总值为33030元，全部财政收入为239.49亿元，一般公共预算收入为141.7亿元。固定资产投资达到1631.27亿元，规模以上工业增加值达到373.9亿元，社会消费品零售总额达到683.17亿元。三

3、次产业结构比重为18.2:37.2:44.6。张家口市地形地貌多样，土地面积大，林草资源丰富，气候冷凉独特，四季分明，光照充足，雨热同季，昼夜温差大，生态环境好，农产品品种多、品质好，加之优越的地理区位，张家口发展食品产业具有得天独厚的优势，食品产业是全市国民经济主导产业之一。张家口农牧资源特色鲜明，是“中国葡萄之乡”、“中国杏扁之乡”、“中国鲜食玉米之乡”和华北地区“无公害蔬菜生产基地”。同时还是北京重要的“菜篮子”，每年供应北京绿色蔬菜达250多万吨，占到其市场份额的四分之一，7至9月份甚至占到了40%以上。全市耕地130万亩，无公害农产品产地8

4、3片、产品147个，2015年种植业总产值217.5亿元。全市有各类备案养殖场1184个，规模以上奶牛养殖场257家，无公害畜产品产地93个；定点屠宰企业75家，其中生猪定点屠宰场16家、屠宰点24家，牛羊鸡定点屠宰场33家、屠宰点2家。2015年养殖业总产值185.6亿元。全市有获证食品生产企业311—29—家，其中乳制品生产企业11家；主要产品为乳制品、肉制品、酒类（白酒、葡萄酒、啤酒、黄酒）、调味品、方便食品、豆制品、冷冻饮品、速冻食品、饮料、水果制品、食糖、薯类食品、蔬菜制品、糕点、饼干、罐头、淀粉制品、炒货食品、食用植物油、粮食加工品、婴幼

5、儿配方食品等23大类食品。全市有获证食品经营户13719户，其中食品添加剂销售单位18家；有获证餐饮服务单位4445家。二、张家口市食品安全总体状况近三年来，张家口市未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，食品安全形势稳中向好，食品安全总体状况良好。期间，国家级抽检样品共733批次，合格率为98.1%，其中2014年合格率为96.41%，2015年合格率为100%，2016年合格率为99.1%，国抽结果显示本地生产的食品安全状况较好；全市19个县区全部完成省级食品药品安全县创建任务。（一）统一加强的食药监管体制基本建立。市政府独立设立了市食品

6、药品监督管理局，与市政府食安办合并，负责食品药品各环节监管工作，市农牧局、林业局负责农产品质量安全监管，其他单位按照食安委职责分工落实食品监管职责。大部分县区食药、工商、质监“三合一”成立食品和市场监管局，与县区政府食安办合并，把食品安全监管作为首要任务，涿鹿、宣化等少数县区食药监管机构单独运行。基层食药监管得到加强，—29—全市232个乡镇（街道）全部设立了食药监管办公室，按乡镇或区域设立了165个乡镇食药监管派出机构；村级配备协管员4679名，并落实了每月100-200元补助。全市食药监管形成了市县乡“三级机构”、市县乡村“四级网络”体系，各级监

7、管机构实现了有责、有岗、有人、有手段，依法履行日常监管、监督抽验责任，做到了监管全覆盖。目前，全市食品监管人员占辖区常住人口的万分之三点零九。（二）监管能力得到大幅提升。按照国家有关部委指导标准，全市基层监管机构配备了办公用房，执法人员配备了必要的办公设备、执法装备和检测设备。各县区按照监管重心下移、加强基层的要求，认真落实市政府关于乡镇（街道）食品药品监管派出机构标准化建设指导意见，按照“六有”要求，开展乡镇所标准化建设达标活动。各级监管部门全面加强了人员培训，市食药局依托当地高校对全系统食品监管人员进行了大培训，县区局立足岗位需要采取“走出去，请

8、进来”等方式积极组织业务培训，食品监管人员培训覆盖率达到100%，人均年培训时间达到50小时以上，执法人员综