行政管理学专科复习资料

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1、自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立行政管理学专科复习资料　　篇一：行政管理学复习资料　　●对比三权分立和二分法　　1、三权分立提出背景：巩固资产阶级革命成果代表人物：洛克、孟德斯鸠、卢梭内容：（理论前提：即绝对的权力导致绝对的腐败）立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡作用：1、防止专制,保障自由.2、只有以相同的占有力才能相互制衡3、对社会成员的利益维护程度最高　　2、两分法：政治--行政提出背景：19C末，资本主义由自由竞争向垄断过渡，社会关系和经济结构变得日益复杂

2、，政府不得不进行积极干预社会公共事务，政府的行政管理职能逐渐扩大代表人物：斯坦因、威尔逊、古德诺内容：在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的执行和国家意志的表达功能。作用：1、批判了“政党分赃制”的弊端，为现代文官制度的产生奠定了理论基础。2、使得实践中行政越来越具有独立自主性，保证了行政活动的连续性，也将行政管理研究独立于政治领域。　　●评述威尔逊对行政管理学的贡献　　1、在《行政研究》正式提出政治与行政二分的问题，提出从行政学的角度来研究政府管理。　　2、威尔逊研究了政治与行政的关系和区别，指出行政学的主要内容是文官制度，行政组织和行政活动

3、。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　3、其主要行政思想：　　（1）在民主与效率间达成某种平衡：　　（2）行政集权：增加政府职能，职能明确，权责一致　　（3）行政监督：以公共舆论为主的社会监督　　（4）人事行政：功绩制取代分赃制，建立一支训练有素的最佳文官队伍。　　●评述古德诺的贡献　　1、行政学的奠基人之一。在《政治与行政》中系统阐述了政治与行政分

4、离理论，认为政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术。　　2、“政府的民治程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小”　　3、政治与行政协调的路径：（1）政治对行政的适度控制（2）行政适度集权　　（3）对于政党需法外调节：政党必须在一定范围内为自己的行为和管理制定某些规章和制度。用经常的公民投票、法律、财务公开，防止政党与利益集团关系过密、政党将自身变成目的。●列举泰勒科学管理理论（“科学管理之父”）　　1、前提：人是理性的　　2、标准化原理：工人的操作方法、工具、机器、材料和所在工作现场环境等等都应该标准化，以利于提高劳动生产率随着信息化和

5、全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　3、工作定额：(1)时间和动作研究(2)制定劳动定额和标准的操作方法，并选用标准工具(3)比较标准和执行的实际情况，并进行控制　　4、评价：（1）使管理从经验上升为科学（2）提出讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法　　（3）"经济人"假设具有局限性（3）仅重视技术的因素,不重视人群社会的因素（5）仅解决了个别具体工作的作业效

6、率问题,而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题●韦伯官僚制　　1、含义：官僚制是指一种以：分部---分层、集权---统一、指挥---服从，为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度。　　2、原因：合理性：即“官僚制精神”。可划分为三个层次，即行为动机的理性化、文化知识的理性化和制度结构的理性化，依照“理性”建立官僚制度和及其组织是神圣的。合法性：（1）权力：可以无视他人反对，强迫他人服从的能力。（2）权威：使被统治者认可，并自愿服从的影响力　　洛克名言：“统治必须征得被统治者的同意”　　3、特征：专业化分工、等级制、照章办事、非人格化管理、档案制度、合

7、理合法的人事行政制度　　4、评价：优点：适用于大型组织：政府、企业、社团、教会、黑帮随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　缺点：人从属于机械化的组织　　●合法化组织：官僚制--科层制　　1、含义：组织是一种法律化、规则化的机器，意在执行某种功能。　　2、统治的合法性建立在人与法律的关系之上，组织内部的各种理