如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变

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1、如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变:2012-6-2520:57:36如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变加快转变经济发展方式，是党的十七大提出的战略任务，是新时期我国经济发展的必由之路，是决定中国现代化命运的重大抉择。税收作为国家宏观调控的重要经济杠杆，对促进经济发展方式转变具有不可替代的作用。国税部门作为政府重要的经济职能部门，在促进经济发展方式加快转变中责任重大，必须肩负起应有的历史使命。作为基层国税部门，笔者认为，我们应立足实际，

2、提高认识，端正思想，充分发挥税收助推经济发展方式转变的职能作用。一、深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。中央提出这一战略任务，既决定中国的现在，也决定中国的未来，具有划时代的重大意义。（一）加快经济发展方式转变是决定中国现代化命运的重大抉择经济发展方式反映整个经济发展形态，不同的经济发展方式决定着不同的社会形态。在农业经济向工业经济转变、工业经济向知识经济（信息经济）转变的过程中，社会形态也由农业社会向工业社会演

3、变、工业社会向现代化社会演变。我国当前处在工业化中期，党的十七大提出的奋斗目标是到2020年全面建成小康社会，基本实现工业化。经济发展方式转变，就是改变粗放型、单一GDP增长型为以人为本、全面协调可持续的发展。胡锦涛2010年2刀在中央党校省部级领导干部研讨班上指出：“国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经低，但消耗工人的劳动工时多，劳动生产率低。因此，加快转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观，推动可持续发展的战略举措。忧患之三：单一追求GDP的经济发展方

4、式，不利于社会的和谐和稳定。2009年，我国人均GDP接近3700美元，城镇居民人均可支配收入达到人民币17175元，农村居民人均纯收入5153元。恩格尔系数城市下降到36.5%，农村下降到41%。但是，我们应该清醒地看到：一是“GDP主义”付出了巨大的社会成本。长期以来，盛行不止的GDP主义推动了我国经济高速发展，创造了世界经济史上的奇迹。但一分为二的看，在“GDP主义”推动下，社会关系日趋商品化、货币化，社会群体之间和人与人之间信任缺失，社会道德体系受到了严重冲击。二是经济建设取得巨大成就的同时社会建设严重欠帐。主要表现为

5、：劳动保险严重不足；民疗卫生远远不能满足需求；教育资源严重不均衡。三是贫富差距拉大，区域间发展很不平衡。主要表现为：基尼系数逐年增大，2009年我国的基尼系数在0.46—0.5之间；城乡差距扩大，2009年我国城镇居民和农村居民收入之比达3.33:1;区域差距扩大，东部地区与中西部地区人均GDP之比为2.2:1;收入差跑扩大，国右垄断企业的员工收入特别是高管收入与民营企业员工收入形成巨大反差。因此，加快转变经济发展方式是全面建设小康社会、满足人民群众新期待、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的客观需要。忧患之四：拉动经济的“三

6、驾马车”后发无力。目前，我国拉动经济的“三驾马车”（消费、投资、出口）发力失衡。2009年我国的投资率上升到46.8%,最终消费率下降到48.6%，外贸依存度从改革开放之初的9.7%上升到60%。改革开放30年，GDP增长了83倍，出U增长了553倍，出U占我国GDP的比重达到了37—40%。而美国的消费占GDP的70%。国家统计局发布的数据显示：2009年，最终消费对GDP的贡献率52.5%，拉动GDP4.6个百分点；资本形成（投资）对GDP的贡献率92.3%，拉动GDP8.0个百分点；由于金融危机等原因，出口受到极大限制。

7、面对我国当前的现实忧患，我们必须清醒地认识到：中国经济己经到了不转不行、非转不可的危急时刻。如果“久推不转”或者“转而不快”，我国发展的代价会越来越大、空间会越来越小、道路会越来越艰难。二、充分领会加快经济发展方式转变的思路与部署党的十七大明确提出了转变经济发展方式的总体要求，即“三个转变”：促进经济增长由主要依靠投资、出U拉动向依靠消费、投资、出U协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。十七届五中全会又提出了“五个

8、坚持”对加快转变经济发展方式做出了明确部署，“坚持把经济结构战略性调整作力加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根木出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变