县级妇女“十一五”发展规划

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1、县级妇女“十一五”发展规划妇女事业的进步和发展是构建和谐社会的重要内容之一。2001年，县政府制定颁布了《宁海县妇女发展规划（2001-2005年）》。五年来，各级政府和有关部门不断强化妇女发展的政府行为和社会行为，妇女事业有了很大的进步和发展。根据“十五”规划监测评估报告，我县妇女参与国家和社会事务决策管理的程度有新的提高，班子配有女领导成员的县委、县政府工作部门有15个，占部门班子总数的47%，18个镇乡（街道）党政领导班子平均配有女干部1.7名。妇女就业状况稳定，至2005年末，全县妇女就业人数18.05万人，占全

2、社会就业人员总数的48%。妇女受教育的程度不断提升，普通高校女大学生和女研究生以及中、高级女专业技术人员的比例逐年提高，全县青壮年非盲率达到99.21%，妇女文盲率下降幅度大于男性。妇女受教育的机会明显增多，男女受教育的比例基本平衡。妇女卫生保健状况明显改善，全县卫生系统积极关注妇女整个生命周期内的良好保健和有关服务。妇女的合法权益得到一定保障，18个镇乡（街道）普遍设立了为妇女提供法律援助的妇女法律援助工作站，保障妇女合法权益的各项法律法规进一步得到落实。但是，随着改革向纵深发展，妇女在参政、就业、教育以及婚姻家庭中的

3、平等权利仍需进一步实现，如：妇女就业结构有待改善；妇女参政的部分指标亟需提升；妇女的社会保障体系需要进一步完善；新形势下妇女权益保障工作面临新的困难和问题等。因此，全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求两性和谐、实现男女平等将是一项长期而艰巨的任务。2006—2010年是宁海县深入实施“五五举措”，全面建设“平安宁海”的关键时期，也是宁海妇女事业持续发展的重要时期。为进一步推动全县妇女事业的持续发展，根据《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》、《浙江省妇女发展规划（2006—2010年）》、《宁波市妇女发展规划（20

4、06—2010年）》和《宁海县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，特制定《宁海县妇女发展规划（2006—2010年）》（以下简称《规划》）。指导思想与总体目标“十一五”时期，我县妇女发展规划的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻男女平等基本国策，以促进妇女全面发展为目标，以提高妇女综合素质和保障妇女合法权益为重点，以妇女就业保障、政治参与、素质技能、卫生保健、法律保护及社会环境等方面为优先发展领域，强化政府职能，优化妇女发展环境，充分发挥广大妇女参与全面建设小

5、康社会的积极性和创造性，努力推动我县妇女与经济社会的同步发展。根据这一指导思想，在实际工作中必须切实把握好以下三个方面：一是坚持以人为本，促进妇女的全面发展。加强教育、引导和服务，努力提高妇女的思想道德、科学文化和健康素质，在激励妇女投身现代化建设的同时促进妇女自身的发展进步。二是坚持男女平等，推进妇女的平等发展。深入贯彻男女平等基本国策，把性别意识纳入决策主流，切实维护妇女的合法权益，保证妇女在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面享有与男子平等的权利和机会。三是坚持统筹规划，实现妇女的协调发展。以科学发展观统领妇女发展

6、工作，创新工作机制，完善公共服务，推进城乡、区域间妇女的协调发展，促进妇女在各个领域的整体进步，关注不同群体妇女的共同发展。2006—2010年，我县妇女发展的总体目标是：妇女参与经济活动与本县经济发展水平相适应，平等就业和共享社会资源进一步实现；妇女参与国家社会事务管理决策和参与基层民主政治建设程度明显提高，各项政治权利进一步得到保障；妇女教育持续均衡发展，妇女的科技文化素质和创新能力增强；妇女卫生事业水平普遍提高，妇女卫生保健状况显著改善；妇女法律保障机制和社会保障体系进一步健全，妇女发展的社会环境和生态环境不断优化

7、。主要目标与策略措施一、妇女与经济(一)主要目标1．保障妇女共享社会经济资源的平等权利。──广大妇女享有平等的社会资本、信贷、技术、信息等方面的资源配置和有效服务的权利；──农村妇女享有与男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿权等权利。2．基本实现男女平等就业。──实现男女平等就业，女性从业人员占从业人员总数的40％以上；──改善妇女就业结构和就业层次，提高妇女在新兴产业、行业的就业比例，逐步缩小男女收入差距；──提高女大中专毕业生、失业妇女、残疾妇女就业率。──提高城乡贫困妇女生活保障水平，符合条件的

8、城乡家庭能够得到最低生活保障。3．女职工享有特殊的劳动保护权利。──进一步改善女职工的劳动条件，建立和健全女性劳动安全及卫生保健设施；──提高女职工的劳动保护程度，落实女性“四期”保护措施，禁止安排女职工从事女性禁忌劳动。4．妇女享有与男子平等的社会保障权利。──女职工享有与男子平等的参加城镇职工基本养老保险、基本医