浅谈工程建设项目投资控制

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1、浅谈工程建设项目投资控制鲍佩琪中国市政工程华北设计研宄总院300074摘要工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一，也是每个投资者所关心的重要内容之一，木文阐述了项目投资控制的措施及优化设计与工程建设项目投资控制。关键词工程建设项目投资投资控制优化设计一、工程建设项目投资的概念所谓工程建设项目投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再牛.产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资组成。投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而

2、进行的一系列工作，其基木目标是使既定投资额不被突破，或在突破既定投资额己不可避免的情况下，使突破的幅度尽可能小。二、项目投资控制措施（一）组织措施（1）通过建立合理的项目组织结构，在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。（2）委托或聘请有关咨询单位或有经验的工程经济人员做好工程造价控制及管理工作；（3）积极推行项目设计、施工、材料釆购等的招投标制度。（二）技术措施（1）做好设计方案的技术经济论证，优选最佳设计方案；（2）积极推行限额设计；（3）做好施工图预算和工程招标标底的审查工作；（4）采用降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料

3、。（三）经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制S标；（2）进行工程计量；（3）复核工程付款帐单，签发付款证书；（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划0标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施•，（5）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项0投资控制及其存在问题的报告。（四）合同管理（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的

4、影响。（五）信息管理。定期收集工程项0投资规划信息、投资耗用情况信息、己完成的任务量情况信息和建筑市场人、材、物等数据，定期进行投资对比分析。三、优化设计与工程建设项0投资控制（一）优化设计对建设项0投资的影响（1）设计方案直接影响投资。工程建设过程包括项目决策、项0设计和项0实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项0作出投资决策后，艽关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，苏建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又奋较大影响

5、。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%〜10%,其至可达10%〜20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房（4层），设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深（-3.2m），事后经艽他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元。（2）设计质量间接影响投资。据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用。有的设计图纸质量差，专业设计之间相

6、互矛盾，造成施工返工、停工的现象；奋的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。(3)设计方案影响经常性费用。优化设计不仅影响项0建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用冇一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项0建设的全寿命费用最低。(二)搞好优化设计的几点建议(1)主管部门应加强对优化设汁工作的监控。为保证优化设汁工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全

7、面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审査暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审査要求，所以建设主管部门在执行《办法》的同吋，应增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。(2)加快设计监理工作的推广。优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫、业主所需

8、。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监理的同吋，一方面应尽快建立设