农村财务管理的困境及化解路径浅谈

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1、农村财务管理的困境及化解路径浅谈摘要：由于农民思想认知有局限、财务审计监视有缺陷、财务管理机制有破绽，使得乡村财务管理普遍存在会计根底任务单薄、资产管理混乱、法制认识淡漠等等成绩。爲此，建议从财务规章制度、财务监视才能以及财务执行力度等角度切入，提出改善乡村财务管理任务的无效对策，从而爲乡村财务管理任务的展开提供必要的参考。关键词：乡村;财务管理;窘境乡村财务管理是乡村社会经济开展的根底性任务，也是乡村调和开展的重要组成局部。迷信标准的乡村财务管理，关于进步三农资金的无效运用，完成个人资产的保值增值具有重要的理想意义。但是近年来，乡村财务成绩已成爲激化干群矛盾、影响乡村波动、制约乡村

2、经济开展的次要要素，必需给予高度的注重。一、乡村财务管理的理想窘境乡村财务管理的实质就是对乡村个人经济组织的各种资产停止核算、方案、监视、控制等财务任务，旨在完成乡村经济效益的无效提升。目前，我国乡村财务管理任务面临着一系列窘境：一是会计根底任务普遍单薄。详细来说：第一，原始凭证有成绩，存在记载不片面景象，缺乏经办人、审批人、证明人等等要素，多数状况还能够呈现打白条，形成少量公款流失。第二，记账凭证不标准，存在会计科目运用不当，会计核算不正确等成绩。第三，原始凭证、记账凭证等各类档案保管不善，存在账务管理主体混乱，招致会计档案呈现丧失、毁损等景象。二是资产管理比拟混乱。集中表现在以下

3、几点：第一，私设小金库。不少村庄在收到款项之后，受多种要素影响，或许延迟入账，或许基本不入账;一般村庄受利益驱使，能够会用虛伪开支抵顶支出，从而招致村里个人款项被合法运用。第二，多头管钱景象屡见不鲜。不少村的会计人员形同虚设，村里管钱又管账的真正主体是村干部，但因村干部任期限制，经常呈现账目交接不及时，最终发生“断头账”。第三，非消费性收入数额大。通常状况下，非消费性收入包括款待费、车辆运用费、资助费等，其数额也比拟大。第四，政策性资金虽然不少，但因触及主体多、环节多，招致资金被合法挪用，无法完成专款公用。三是财务管理法制认识淡漠。实际上看，乡村财务管理任务的全部流程都有相关制度与之

4、对应，但在详细理论中，绝大少数村干部对财务管理制度及财经纪律的看法不到位，面对会计中的不标准行爲总是视而不见，使得制度标准成爲一纸空文，未能起到应有的规制造用。另外，乡村不良习尚仍然存在，大吃大喝景象较爲普遍，由此发生的费用数额较大，同时，一些村委会指导法律认识淡漠，深谋远虑思想严重，有的甚至肆无忌惮，作出损害个人利益的行爲，最终使得财务管理呈现混乱。二、乡村财务管理窘境的缘由剖析要处理乡村财务管理所遇到的成绩，首先要弄清楚其内在缘由。通常来说，每个成绩的发生都与其本身特性、内在运转机制以及其所处的客观环境都分不开的，乡村财务管理成绩的发生本源异样如此。(1)农民思想认知有局限以后，

5、农民在民主见识方面趋于“畸形化”。随着市场经济对乡村的冲击，农民的传统观念也逐步遭到了影响，在传统文明和市场经济元素的交融下，由于农民没有民主实际和足够的民主素养，招致其在民主见识方面逐步变得“畸形”，这种特征在乡村各项事业建立中有表现分明。这种民主见识的“畸形化”对乡村的财务管理次要有如下方面的影响：其一，农民在身份认同、乡土观念方面逐步弱化，招致其参与乡村财务管理的热情大大降低；乡村人口的继续流出，使得农民本身在对其身份定位方面逐步脱离的农民群体的范围，关于乡村的认可水平也大大降低，关于乡村事务的参与态度更是冷漠，尤其是关于严重影响干群关系调和的财务管理成绩，村民在进步本身的经济

6、程度之后，对其关注水平大大降低。其二，乡村威望逐渐由过来普遍的年长、德高转变爲以经济位置爲权衡规范与导向。这样一来，乡村社会就由过来“熟人社会”逐步转变爲了以利益爲导向的“半熟人”社会，过来农民靠个人组织的合力逐步削弱，对乡村财务的监视力度大大降低，招致在农民财务管理与监视方面，农民群体临时发扬不到应有的主体作用，也直接招致了少量的乡村个人组织资产被侵占、村干部财务管理守法违规事情的发作。(1)财务审计监视有缺陷第一，我国乡村财务审计监视机制不健全，难以真正遏制乡村个人组织资产的继续流出，招致农民的合法权益不能失掉无效的维护，对乡村经济的颠簸安康开展构成了严重障碍。在2008年之前,

7、我国的乡村财务审计机构不只仅要承受乡镇政府的指导，还必需承受农业经管部门的监视。2008年,国务院公布了新的《审计法》，并没有将个人经济组织归入国度审计范围中，可以说，国度审计进入到乡村个人经济组织审计是没有足够的法律根据的。因而，乡镇农经站的审计形式也没有相应的法律文件作爲支撑，这种监视不够独立，也处理不了运营者与个人经济组织成员之间的信息不对称。各个省市、中央都制定了本人的村级财务管理制度或规章，据此各自展开乡村个人经济组织审计，而且许多详细审计内容的