特种设备使用安全管理规定(征求稿)

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1、特种设备使用安全管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条[立法目的及依据]　为了加强特种设备使用安全监督管理，落实使用单位安全管理主体责任，保障特种设备安全运行，根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。第二条[调整范围]　锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的使用单位，在特种设备采购、安装、改造、维修、维保、操作、检验检测、报废等活动中，应当遵守本规定。第三条[使用

2、单位总要求]　特种设备使用单位应当严格执行国家有关法律、法规和特种设备安全技术规范的规定，履行安全管理义务，保障特种设备安全运行，承担相应法律责任。第四条[质监部门职责]　地方各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）负责对本行政区域内的在用特种设备实施安全监察，重点对使用单位履行法定安全管理义务情况进行检查，督促使用单位切实落实安全管理主体责任。第五条[争取政府和部门支持]地方各级质监部门应当积极向本级人民政府汇报特种设备安全监察工作情况，争取将特种设备安全纳入本地经济社会发展规划，列入基层政府目标

3、责任考核，对重大隐患实行政府挂牌督办，及时协调解决安全监察工作中存在的问题。各级质监部门应当充分发挥有关行业管理部门的作用，针对事故多发设备或者安全管理薄弱环节，建立部门联动机制，逐步形成多元共治格局。第二章使用单位界定第六条[使用单位定义]使用特种设备的法人、其它组织和个体工商户，为特种设备使用单位。个人或者家庭使用电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备，且不涉及公共安全的，不属于特种设备使用单位范围。第七条[出租设备使用单位界定]　出租特种设备，租赁合同约定由承租人履行安全管理义务、承担法律责任

4、的，承租人为特种设备使用单位。租赁合同约定双方分别负有安全管理义务、承担相应法律责任的，双方均为特种设备使用单位。租赁合同未约定或者约定不清的，出租人为特种设备使用单位，承担法律责任。第八条[共有产权设备使用单位界定]住宅小区中的共有产权特种设备，由业主或者业主委员会聘请的物业管理单位作为特种设备使用单位，承担安全管理义务和法律责任。在未向物业管理单位交接前，由该住宅建设单位承担安全管理义务和法律责任。特种设备产权共有人未委托物业管理单位实施管理的，共有人为特种设备使用单位。共有人应当共同指定管理代

5、表，履行相关法定安全管理义务，但法律责任由共有人共同承担。第九条[合同管理界定]特种设备使用单位委托专业技术服务机构对特种设备的使用实施合同管理的，使用单位的界定参照第七条规定执行。第三章管理机构、人员和制度第十条[使用单位总体义务]特种设备使用单位应当严格执行有关法律、法规、特种设备安全技术规范和强制性标准的规定，履行下列义务：（一）按规定设置特种设备安全管理机构并配备安全管理人员，或者委托专业技术服务机构实行合同管理；（二）建立健全特种设备安全管理制度；（三）采购符合相应安全技术规范要求的特种设

6、备；（四）选择有特种设备安装资质的单位安装特种设备；（五）聘用取得特种设备作业人员证的人员作业，并定期进行安全、节能教育培训；（六）按规定程序办理特种设备使用登记；（七）建立特种设备安全技术档案，并配备有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准；（八）做好日常运行检查、维护保养和隐患排查治理，并按期申报定期检验；（九）制定专项应急救援预案并组织演练；（十）发生特种设备事故，按规定上报事故情况并配合事故调查处理；（十一）接受质监部门的安全监督检查和特种设备检验检测机构依法开展的监督检验、定期检验；（十二

7、）确保必要的安全投入。第十一条[管理机构人员设置规定]　下列特种设备使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员：（一）电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位；（二）长输管道运营单位；（三）使用20台以上特种设备的石化、电力、冶金企业；（四）使用50台以上特种设备的其他企业。前款之外的其他特种设备使用单位可以设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。第十二条[责任工程师规定]设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员的使用单位，应当任

8、命1名特种设备安全管理责任工程师，并由本单位法定代表人授权其作为本单位管理者代表履行特种设备安全管理职责。责任工程师可以从本单位具有安全管理工程师职称并具备特种设备安全管理能力的人员中选聘，也可以从为本单位实施特种设备安全管理的专门技术服务机构聘用。责任工程师应当取得所在地质监部门颁发的安全管理类特种设备作业人员证书，持证上岗。第十三条[责任工程师或者其他特种设备安全管理人员职责]特种设备安全责任工程师或者其他特种设备安全管理人员应当履行下列职责：（一）负责本单位特种