火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统的分析与设计

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1、火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统的分析与设计引言1.1选题背景和意义中国自改革开发以来，社会经济高速发展，政策和体制的改革，使得很多人口从农村流向城市，并以城中村、出租屋等多种形式与原有城市居民共建共享城市发展成果，在为经济发展作出贡献的同时，给城市流动人口管理带来了更多问题。流动人口的增加给社会理、治安稳定、计划生育、城市建设、文化教育等多方面产生了重大影响，所以中山市火炬开发区流动人口和出租屋管理服务中心提出了本系统开发的需求⑴。中山火炬区，作为珠三角的中心地带，北临广州，南接珠海，海岸线长，包含九大集团总公司和一个翠亨新区，面积90平

2、方公里，工业总产值1690亿元，据不完全统计，全区户籍人口约6.5万，流动人口15万，出租屋5800多户，4万多间，居住在出租屋内的大约占流动人口的70%。同时，流动人口成份复杂，流动人员的素质参差不齐，流动性比较强，有一部份没有固定职业和住宿，对社会治安管理带来了诸多困难。有资料显示，近年来火炬区抓获各类刑事犯罪人员70%都是外来人员。另外，火炬区对流动人口和出租屋服务管理水平还跟不上经济发展的需要，例如流动人口的公共福利保障，卫生防疫等方面还不是很到位的，给一些不法分子有可乘之机[2]。一是流动人口和出租屋基本情况难以实时高效、准确掌握。由于

3、流动人口和出租屋分布散，流动大。我们对流动人口和出租屋基本资料的排查登记工作难以全面落实到位。不能达到市委提出的底数清，情况明，管理严，服务好总体要求。..1.2研究和应用现状在此之前，火炬区流动人口和出租屋服务管理工作大部分釆用手工和半自动化的方式进行。这样的工作方式，不仅工作效益低、办公成本高，而且经常出现一些人为因素的错误，目前主要存在如下几点问题：一与公安各职能部门之间的协作时间花费多，管理职责不清；二是对流动人口的服务管理不专业，流动人口居住证的办证率低；三是资数据不能实时把握；四是管理人员专业素质较低，管理水平低下，责任不清。国外，特

4、别是美国、英国、加拿大等经济发达国家，他们在人口结构方面，已是高度趋近社会老龄化，60岁以上老人比例在15%至25%,且上述国家都有劳动力不足的问题存在。这些国家的人口可以随意流动，其中，跨境流动和迁移是占主要部分。国际组织把迁移是为脱贫的一条重要途径。不少发达国家在回顾和反思以往对于流动人口进行管理政策后，纷纷做了调整，主要有：(1)在本国内流动地人口只登记，不限制；(2)居民享有社会公共福利的权利；(3)对国外移民入境的条件有所放松，但设置了准入条件和名额；(4)对他国迁移进入的流动人员服务管理方面要加强。..第二章需求分析2.1业务需求分析

5、本系统是一个涉及流动人口和出租屋服务的综合性系统。本系统中所要涉及的用户主要有：窗口工作人员、巡查员、办公室管理员、系统管理员。火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统包含六大业务管理，其工作流程如下：(1)流动人口信息管理业务流程：流动人口提交证件等个人信息，窗口工作人员进行信息录入、制作流动人口证件。（2)出粗屋租赁管理业务流程：本辖区内人出租屋要进行出租备案登记，在租赁时还需进行租赁登记；平时将定时或不定时派出巡查员到各出租屋进行巡查，对发现问题的出租屋进行整改；窗口工作人员可以帮出租屋主纳税；（3)居住证办理管理业务流程：流动人口到本地租房

6、3天内要进行居住证办理；（4)数据匹配报警业务流程：对录入的流动人员身份证号码进行验证，配合公安进行打击、抓捕犯罪人员；(5)信息发送平台业务流程：根据工作需要发送短信给各种类型的人们群众，做好流动人口和出租屋服务。..2.2功能需求分析火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统主要有如下几个业务：流动人口信息管理（流动人口登记、十六周岁以下儿童登记）、出租屋租赁管理（出租屋备案登记、房屋租赁登记、日常巡查登记、代征税）、居住证办理管理(申报居住登记、居住证办理）、数据匹配报警（公安局黑名单管理、自动报警设置）、信息发送平台（信息发送平台设置、通讯录

7、管理、信息发送）、系统管理（用户管理、角色管理、数据备份管理、系统日志查询）。本系统顶层的用例图如下图所示：经过分析后得知系统中所需的类和各类之间的关系如上图2-13所示。图中火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统界面类提供对流动人口信息管理、出租屋租赁管理、居住证办理管理、数据匹配报警、信息发送平台、系统管理等维护操作。为实现对流动人口和出租屋的科学有效管理，特利用信息化手段，研发火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统。该系统不仅实现了流动人口和出租屋登记备案管理工作，还有利于公安机关有效管理人口、打击犯罪，使流动人口共建共享城市发展成果，共同

8、融入当地社会，推进城市平安和谐发展。本文以火炬区流动人口和出租屋信息管理为研究对象，以人口信息、出租屋为载体。从软件工程[14]的角度，