浅谈社保档案管理工作中存在的问题

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1、浅谈社保档案管理工作中存在的问题刘志刚LIUZhi-gang（平泉县人力资源和社会保障局，承德067500）（PingquanCountyHumanResourcesandSocialSecurityBureau，Chengde067500，China）摘要：社保档案管理做为社会保障体系建设的一个重要方面，在记录信息、改进社保政策、创新社保体系等方面有着重要的参考意义。但是在实际工作中，社保档案管理存在着许多问题。本文在分析社保档案特点的基础上，对这些问题进行探析，并提出了相应的改进对策。Abs

2、tract:Asanimportantaspectofsocialsecuritysystemconstruction,thesocialsecurityfilemanagementhasimportantreferencevalueintheaspectsofrecordinginformation,improvingthesocialsecuritypolicyandinnovationofsocialsecuritysystem.Butinpractice,therearemanyprob

3、lemsinthesocialsecurityfilemanagement.Basedontheanalysisonthecharacteristicsofsocialsecurityfiles,thispaperanalyzestheseproblems,andputsforprovementcountermeasures..jyqkanagement；problemsandcountermeasures中图分类号：G275.9文献标识码：A：1006-4311（2015）02-0164-02

4、0引言在我国建设大力推进和谐社会建设的今天，社会保障作为维护社会稳定、促进社会和谐发展等方面有着十分重要的意义。社会保障档案管理作为社会保障体系建设的基础性工作是建设规范化、制度化社会保障体系的重要内容，对实现我国社会保障体系的整体化、共享化、信息化发展有着重要的推动作用。要对当前社会保障档案管理中存在的问题进行深刻的分析，采取措施优化社保档案管理工作，使其更好地发挥基础性作用和参考性作用。1我国社保档案管理的主要特点1.1高度的社会性社会保障的核心内容就是为人民、为社会提供更好地保障和服务，关

5、系到全社会公民的利益，因此社会保障档案具有高度的社会性。随着相关制度的不断完善，参加社会保障的人越来越多，社会保障项目日益丰富，社保档案的类型和内容也日益增加，社保档案的社会性内涵和水平也随之不断提高。1.2档案数量多虽然目前我国的社会保障体系还不甚完善，但是现有的保障业务范围也几乎涵盖了人们生活的方方面面，如常见的医疗、养老、生育、意外伤害、工伤保障等等，每一个社会保障项目都包含很多的业务环节，如保障申请、保障等级、缴费等等，这些都让社保档案的数量不断增加。另外，参加社保的公民在相关业务的开展

6、过程中，还要提供大量的相关证明、凭证，这些也增加了社保档案管理的工作量。并且随着人们参保意识的增强，社保档案的数量持续不断的增加。2目前我国社保档案管理工作中存在的主要问题2.1对社保档案管理工作的重要性缺乏认识在思想意识方面，对社保档案管理工作对于社会发展、人民利益等方面的重要性认识不足，导致社保档案管理工作无法为社会保障工作的进一步发展提供有利的支持。首先，政府相关部门没有认识到社保档案管理工作的重要性，政府的业务开展大都围绕着提高参保量的工作上，长期忽视社保档案管理，大部分情况下，只有在迎

7、接上级检查或者是出现问题时会对社保档案管理工作给予一点认识。其次，社保档案管理工作人员没有认识到自身工作的重要性，工作不认真、糊弄了事，档案管理理论知识不足，也不注重提高自身的业务水平，社保档案管理的总体水平和质量不高。2.2缺乏相应的社保档案管理制度社保档案管理制度不健全主要表现在两个方面。一个方面就是缺乏统一的社会保障档案管理标准，每个省市的标准虽然大同小异，但是在归档的范围、管理的形式和档案交接流转等方面存在脱节现象。另一个方面就是社保档案管理的借阅、保管等制度不健全，在归档文件的时效性、

8、完整性等方面存在较大缺陷，并且经常出现借阅忘记归还、档案严重损坏、信息丢失等问题，并且当问题出现后，由于相关工作人员工作不认真、不负责，后续的补救措施没有跟上，导致社保档案的参考价值大大折扣。最后，由于社会保障工作涉及到各个方面的内容，形成了当前社保档案管理工作存在多头管理的现象，各个相关部门之间的信息不对称，并且管理制度和管理办法不统一，导致社保档案管理机制混乱的问题出现。2.3社保档案管理的手段落后随着信息化时代的到来和办公信息化水平的提高，各个地区的社保档案管理工作也应当向信息化、电子化方