制定深圳公共租赁住房建设和管理办法

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1、制定《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》服务项目招标文件深圳市住房和建设局2018年10月46目录第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章课题研究项目合同文本46第一章招标公告根据《深圳市住房和建设局内部自行采购管理办法》和《深圳市住房和建设局课题管理办法》的有关规定，深圳市住房和建设局就制定《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》服务项目，采用公开招标的方式实施采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。一、项目名称：制定《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》；二、采购预算：人民币47.5万元以内；三、项目内容、供应商资格、定标

2、方法等：详见招标文件；四、投标报名时间：2018年10月9日至10月15日下午18:00止；五、投标文件递交截止时间：2018年10月15日下午18:00前；六、投标文件递交地点：深圳市福田区振华路8号设计大厦919；七、答疑事项：2018年10月15日下午18:00前凡对招标文件有任何疑问的，可以向深圳市住房和建设局书面提出，逾期不予受理。收到疑问后，深圳市住房和建设局将组织人员答疑，并将答疑结果通过官方网站向社会公布。八、联系人：闫工，联系电话：0755-83788190。46附件：制定《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》招标文件深圳

3、市住房和建设局2018年10月9日46第二章招标项目需求一、项目背景（一）落实国家政策要求，实现公租房分配对象精准化国家、广东省层面相关政策明确，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，以及为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体。与上层次政策体系接轨，进一步调整我市公共租赁住房保障对象，是实现公共租赁住房分配对象精准化的客观要求。（二）合理调整供需结构，处理好公租房“需求与可能”预计到2035年我市常住人口将达到1800万，大部分新增常住人口存在住房需求，住房供需矛盾将逐步凸显，公共租赁住房的基本住房保

4、障作用就显得更为重要。为此，需要在分配方面进行政策调整，提高资源配置效能，处理好“需求与可能”的关系。（三）推行强区放权改革部署，优化公租房管理工作体制46根据《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举住房的住房供应和保障体系的意见》要求，2018至2035年我市公共租赁住房的供应占比约为20%。筹集建设、供应方面的巨大压力，亟需通过推行工作体制“强区放权”改革，充分调动各区政府力量参与，形成合力确保完成。（四）通过制定办法，规范公租房建设和管理工作自我市公共租赁住房分配管理工作开展以来，各有关部门针对各类问

5、题及特殊情况进行相应研究，制定应对措施，积累的成功经验应当通过政策法规的形式予以固化,继续指导实践工作开展，通过制定办法，进一步规范我市公租房建设和管理工作。二、项目预期目标与成果本项目的目标是：调研我市公租房建设管理工作现状，根据最新的政策改革方向，吸取其他城市棚户区改造项目经验，提出针对性的应对策略。本课题成果是：《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》及其起草说明。三、项目服务内容46根据《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举住房制度的实施意见》等重要规定，结合我市现行公共租赁住房政策法规，协助研究起草《深圳市公共租

6、赁住房建设和管理办法》：（一）梳理国家、省、市现行公租房相关的政策法规着重整理解读关于保障对象、保障方式、体制机制、实物分配、供后管理、法律责任等方面的主要规定，准确定位我市公共租赁住房建设管理制度改革的法律背景，主要包括：1、《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举住房制度的实施意见》2、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保【2010】87号）3、《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）4、《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）5、《深圳市保障性住房条例》6、《深圳市住房保障

7、制度改革创新纲要》（深府〔2012〕145号）467、《深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》（深建规【2013】10号）8、《关于加快发展产业配套住房的意见》（深府办【2013】4号）（二）聚焦公租房建设管理制度改革的核心问题以我市实际情况作为出发点，主要针对以下问题作深入研究，并协助公共租赁住房建设管理制度改革的相关政策研究起草：1、关于公共租赁住房建设筹集渠道的问题，包括新增资源的开发与存量资源的盘活，市内资源的利用与市外资源的合作，土地资源的拓展和住房资源的收储等。2、关于公共租赁住房属地管理机制的问题，包括现有轮候库划分至各区、

8、市区主管部门的职责分工、各区政府的自由裁量限度等。3、关于公共租赁住房轮候轮候制度的的问题，包括公租房制度与我市人才安居制度的衔接、与收入财产核查机制的衔接、与我市计划生育制度的衔接、与与我市