“两型社会”建设中企业环境审计评价指标体系的建立

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1、“两型社会”建设中企业环境审计评价指标体系的建立两型社会建设中企业环境审计评价指标体系的建立一、企业环境业绩评价指标的设计原则　　1.系统性原则　　系统性原则是指环境业绩评价指标之间不是孤立存在的，而是相互联系的，是构建环境业绩评价指标体系的有机组成部分，包含全面性和层次性两层含义。全面性要求设计的环境业绩评价指标不能有遗漏，全面反映企业环境业绩情况；层次性要求在设计环境业绩评价指标时做一层次梳理，一般由基本指标、修正指标和评议指标构成。　　2.相关性原则　　相关性是指企业环境业绩评价指标所提供的会计信息必须具有使用价值。这里的相关性有三层含义：一是

2、环境业绩评价指标所提供的会计信息与国家宏观管理相关联，为国家宏观环境管理服务；二是环境业绩评价指标所提供的会计信息与企业管理当局相关联，为企业管理当局的环境管理决策提供依据；三是环境业绩本文由论文联盟.L.收集整理评价指标所提供的会计信息与其他利益相关者相关联，有利于信息使用者的决策。　　3.可验证性原则　　可验证性原则也即可靠性原则，是指第三方对环境业绩评价指标信息的可信性能够进行验证。指标所反映的信息要可靠，就必须是可验证的。可验证性关注的是指标应当是可量化的，量化的方法和计算步骤是利益相关者可接受的。如果指标是不可验证的，得出的评价结论就可能不

3、符合企业的实际情况，难以实现评价的目的。　　二、企业环境业绩评价指标选择　　1.法律法规的要求以及企业所处行业和经营业务的特点　　每个不同的企业都有各自不同的环境因素，而这些不同因素主要是有企业的业务特点来决定，以及同时也受政府环境规制和企业环境行为等等诸多因素的影响。比如：造纸业的主要污染源是以水为主的，而冶炼业的主要污染源是以空气为主的等。因此，环境业绩的评价指标必须要以符合企业自身特点和满足企业自身的特殊需求的前提下，才能与企业的内部管理相结合，当然，还要满足法律法规的要求。　　2.企业组织结构的特点　　一个企业的业绩评价指标随着其层级的不同指

4、标也是不一样的。由于企业的控制责任不同，因此，企业的管理者所制定的业绩评价指标与生产单位所制定的环境业绩评价指标也应该有所不同，环境业绩评价指标要自上而下，层层分解，做到具体到每个人的组织结构；其评价指标的计量结果则应该是自下而上，层层汇总。环境业绩指标在较低层级时应较为具体，较高层级时则应更加综合抽象。同时为保证指标的一致性目标，各部门间应相互支持。　　3.产品的生命周期　　在对一个企业的环境影响程度进行评价时，应当把其铺盖产品生命的整个过程，包括从原材料的获取到生产销售至使用的最终处置。因为，产品从设计、采购到制造、营销等等各个环节的基本经营活动

5、中都会有环境因素贯穿其中，因此，相应的对企业的环境评价也离不开其产品的生命周期全过程。　　4.利益相关者的需要　　企业的外部利益相关者包括下至消费者和普通民众，上至投资者和债权人等等都是可以利用的环境业绩评价指标，为能做出更加理性的企业投资决策，必须利用上述因素来对企业的环境活动做出评价，从而更全面的对企业的发展前景做出估计，判定其合理的投资决策。因此，在设计企业的环境评价指标时，应适当考虑到相关利益者的期望和关心的相关事项。　　三、企业内部环境评价主要指标体系　　1.组织结构　　不同国家、不同行业、不同地域都有着不同的公司治理结构，但是无论哪种结构

6、模式一般包括：权力机构、决策机构、监督机构和执行机构，即股东大会、董事会、监事会和经理层。其中，股东大会由全体股东组成，是公司的权力机构，依法行使企业经营方针、筹资、投资利润分配等重大事项的表决权；董事会对股东大会负责，依法行使公司经营决策权，决定公司内部管理机构的设置，提出企业的经营管理目标和经营理念等；监事会对股东大会负责，监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法行使职权，实现企业的经营管理和战略管理目标；经理层是企业的执行机构，负责组织实施股东大会、董事会各项决议事项，主持执行和协调企业的生产经营管理活动，实现企业生产经营目标。因此，经理层是企

7、业内部控制真正的设计者、执行者，更是内部环境的营造者和维护者。　　2.内部审计　　内部审计是现代企业内部控制中的内部环境要素之一，是内部控制的重要组成部分，其在现代企业的经营管理中有着越来越重要的角色，是增强内部控制的重要环节。在设置内部审计中要充分考虑到其独立性、成效性、权威性等三个原则。其中，独立性：是内部审计最基本的特征，设置时要求在组织、结构、业务和职能上的独立性，这才能保证其客观公正的进行审计；成效性：要求机构人员设置精干、因事纳人，做到专职高效的原则；权威性：内部审计要求具有一定的权威性，才能顺利开展各项相关工作。　　3.企业文化　　企业

8、文化是在企业的经营实践中形成的行为规范，其为职工所认同遵守的价值观，经营观念和企业精神。在培育具有自身特色企