后危机时代贸易保护主义新趋势及应对策略

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1、后危机时代贸易保护主义新趋势及应对策略后危机时代贸易保护主义新趋势及应对策略韩景华，任维　　208><#004699'>1<#004699'>1-04-<#004699'>15摘　要：后危机时代全球贸易保护主义不断抬头，中国的对外贸易环境面临恶化危险，世界经济中很多深层次的矛盾和问题没有得到解决。后危机时代美国贸易保护主义具有示范作用，WTO规则保护有限，以碳关税为代表贸易壁垒凸显。我国应加快自由贸易区建设、积极推进区域经济一体化进程，推动世贸组织相关规则修改，充分发挥政府职能、贸易预警和调查制度的作用，发展低碳经济，促进企业开拓海外新市场来应对贸易保护主义。关键词：贸易保护主义，后危机

2、时代，国际贸易，对外经济　　随着各国政府实施的经济刺激计划效果初显，此次始于2007年上半年的经济危机有所缓和，世界经济趋于好转，不少国家已经实现了经济的正增长，但这些增长更多体现了政府主导的因素。众多迹象表明世界经济仍未完全走出危机的阴影，以贸易保护主义的抬头为代表的世界经济新问题不断涌现，世界经济复苏依然十分脆弱。目前，国内学者普遍将当前这段相对稳定的时期称为后危机时代。　　最艰难的时期已经过去，机遇与挑战并存的后危机时代已经来临。世界各国相继出台了很多具有贸易保护主义色彩的经济刺激计划，贸易保护主义在世界范围内有抬头的趋势，而且不断呈现出新的特点。面对新一轮的贸易保护主义，对于作为

3、发展中贸易大国的中国来说，认真分析后危机时代的贸易保护主义的新趋势有着重大的意义。　　　　一、贸易保护主义的新趋势　　　　后危机时代是贸易保护主义盛行的时期，这时期的贸易保护主义与传统贸易保护主义有所不同，其目的不再局限于保护国内幼稚产业，而更多的是把精力放在尽快摆脱经济危机上。此次世界经济危机从发达经济体扩展开来，实行贸易保护主张的也大多是发达国家。“碳关税”、“买国货”，以及大量的两反两保案件等，后危机时代贸易保护主义体现出许多新的趋势。　　　　（一）美国贸易保护主义具有示范作用　　　　自由资本主义制度在遭遇金融危机之前，往往宣示自由贸易和政府应少干涉，但在面临危机时，却借政府干预，

4、实行贸易保护主义。2009年2月<#004699'>13日，美国国会通过了7，870亿美元的振兴经济方案，第<#004699'>1640条是“购买美国货”条款，规定经济刺激计划支持的工程项目必须使用美国国产的钢铁及其他制成品，除非联邦政府认为使用国产钢材和其他制成品成本过高，会损坏公众的利益。2009年2月25日美国众议院通过的综合拨款法案727条款通过限制政府经费用途的方式，限制中国禽肉产品对美出口。在提出购买美国货的歧视性的政府采购政策之后，又相继提出了禁止墨西哥卡车上美国公路、收益于政府援助的汽车企业必须在美国生产汽车等贸易保护措施。　　欧盟、巴西、土耳其、印尼、印度和俄罗斯等国也

5、效仿美国相继实行贸易保护主义。如部分欧盟国家推出优先雇佣本国工人、禁止工厂外迁等变相的贸易保护措施。越南也实行了关于国家资金投资项目招投标中使用国产物资及商品的贸易保护措施。如国内劳动者能满足要求时，严禁项目业主、招标方使用外籍劳工，严禁对国内企业可以提供多数服务、商品及建安的工程项目进行国际招标。　　国际分工的深化及经济全球化把世界各国紧密地联系在一起。任何一个国家，特别是大国采取的政策应考虑其他国家的反应。美国购买国货的条款短期内可能会提高就业率，改善对外贸易逆差，长期来看，必将导致世界贸易保护主义的加强，资源不能实现优化配置。美国是当今世界国际贸易的主要参与国，其实行的贸易政策具有

6、很大的连带效应。而其他国家会以此为示范，制定类似的政策，以效而仿之。其政策受害国也会采取相应的报复措施，减少由于美国政策变化给本国带来的损害。　　　　（二）采取货币贬值、提高关税、进口限制、补贴及技术贸易壁垒等手段保护本国产业，使WTO应对贸易保护主义作用受到限制　　　　世界贸易组织2009年7月<#004699'>1日发布的报告显示，在过去的三个月内，24个国家和地区共出台了83项限制贸易的措施，是同期贸易自由化措施的两倍多。2009年9月<#004699'>14日，一份WTO、经合组织、联合国贸发会议共同起草的报告称，贸易保护主义正在抬头。这个结论是在评估了G20成员国自2009年4

7、月伦敦金融峰会以来采取的贸易和投资措施以及各方信守抵制贸易保护主义承诺的情况后得出的。WTO以各种形式揭露贸易保护主义的弊端，在一定程度上约束了贸易保护主义的蔓延，但是其作用仍显不足。各国经济危机时出台的减税、降息、补贴、扩大出口、限制进口等政策目的是为增加就业、维持国际收支平衡。这些政策可能会引起本国产品对外国产品的不公平竞争，WTO通常是警告和善后，呼吁各国进行抵制，若没有成员国提出诉求，则只好听之任之。诉求后的争端解决机制程序