县加快城市建设情况调研报告

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1、县加快城市建设情况调研报告县加快城市建设情况调研报告县城市建设调研报告发展县域经济，既要推进工业化，也要推进城市化。近几年，的决策者依据县情，转变城市化发展模式，坚持以县城建设为龙头，从内涵和外延上全面提升城乡建设水平，走出了一条更具县域特色的城市化之路。一、主要做法近年来，坚持把县城作为统筹城乡发展和拉动县域经济崛起的龙头，紧盯建设江北最大、最美的县城，加快建设现代化中等城市目标不放松，几年时间全面改造了一座老城、合力打造了一座新城、快速崛起了一座工业城，城市规模翻了一番多，基础设施配套面积扩大到51平方公里，城市集中居住人口增加到35万人。其主要做法为：1、切实发挥城市规划引领作用。

2、一是突出规划的整体性，坚持把老城区、新城区、开发区和3个社区及扎下镇纳入城区总体规划，确保城区总体规划覆盖三区四点。二是强调规划的超前性，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的眼光，强调规划布局的大手笔、大气魄、高标准、高品位。三是确保规划的严肃性，落实规划监管分片包干、动态巡查和全程跟踪制度，经常性开展城市规划回头看和点评活动，引导开发商既要注重建筑外部形象设计，又要确保建筑内部结构合理。四是突出规划的民主性，设立规划成果公示栏，推行规划听证和公示制度，该县还投入300多万元，建成苏北一流的城市规划展览馆，充分展示县城美好的未来。2、充分集聚城市建设强大合力。通过强化政府投资

3、的杠杆、卤水和酵母作用，以基础性、功能性强的投资项目为支点撬动民间资本参与城市建设，实现了政府小投入撬动市场大要素的引导作用。同时降低各类资本进入城建领域的门槛，多方吸引社会资本参与城市建设。以来，城区房地产竣工面积每年都在75万平方米以上，目前共有72家企业在从事房地产开发。今年以来，城区新竣工商住楼122万平方米，在建315万平方米，即将开工420万平方米，建成高层商住楼96栋、在建123栋、即将开工211栋。城区开发建设始终保持热的态势和上升的势头。3、注重保持城市建设发展后劲。着眼引领县域科学发展，深入实施低房价战略，综合运用市场无形之手和政府有形之手，确保城区房价始终处于全省最

4、低水平，不仅解决了群众的岗位和床位问题，而且留住了长远的发展能力、积蓄了持久的发展后劲，走出了一条以低房价促大需求、以大需求促大开发、以大开发促大发展的良性循环之路。4、加快提升城市建设品位档次。牢固树立精心精细精品三精理念，坚持建不拆迁的房子，对老城改造项目和新上城建项目一律实行四个不准，即不准拉围墙、不准建传达室、不准安装防盗窗、不准搞零散附属设施，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。目前，城区共规划实施12层以上楼房430栋，已建成或封顶96栋，标志着城市建设已经提前进入高层时代。5、不断增强城市综合配套功能。坚持给大型三产项目以二产待遇，给大型服务业项目以制造业待遇，欧

5、中广场、浙江商城、花木大世界、华润苏果、时代超市等大型商贸设施投入运营，新世界商业广场、苏北商贸城、（海宁）皮具市场、苏北车市4个总投资14亿元、建筑总面积80万平方米的大型综合市场群初具规模。与此同时，行政中心、文化艺术中心、图书馆以及河面水厂、管道煤气等功能性项目投入运营，热电厂、污水处理厂以及处理技术国内领先的垃圾处理厂等配套项目即将建成使用，城区干道全部完成无杆化改造，出租车实现更新升级，城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。6、大力提高城市绿化亮化水平。坚持把绿化、亮化作为城市重要的基础设施工程，作为花钱少、见效快的民心实事工程，作为改善人居环境、提升城市品位的环境美化工程

6、来抓，大手笔实施城市增绿、添亮工程，城区绿化、亮化投入逐年加大，城区3亩以上公共绿地已达38个，城市绿化率超过45%，人均绿地面积超过15平方米，城区亮化实现大街小巷全覆盖。二、基本经验城市建设的成功，主要得益于对城市发展目标的准确定位，得益于对城建组织工作的有力领导，得益于城建政策的高度灵活，得益于城建干部队伍的执行力强，主要体现在四个坚持上：1、在土地开发上坚持集约发展。一是聚集城市发展资金，做好卖地文章。以来，共挂牌106宗地，面积5580亩，合同成交金额达10亿元，追缴协议出让土地出让金2.2亿元，为城市建设、工业园区建设、提升城市建设品位提供了资金支持。二是放大沭城建设规模，做

7、好供地文章。通过与省有关部门协调调整土地总体规划，调整面积达6500多亩，从而保证了城区建设用地的需要。三是狠抓土地复垦开发，做好造地文章。三年来，通过复垦整理新增耕地32744亩，为城市可持续开发集聚了土地资源。2、在投资政策上坚持放水养鱼。一是对住宅用房和商业用房开发给予税收、规费优惠。税收：营业税按销售收入的5%征收；城市建设维护税按征收标准的60%奖励；个人所得税、企业所得税地方分享部分按60%奖励。规费：基础设施配套费、教