拥抱新的战略机遇期

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1、拥抱新的战略机遇期文武永涛中交第一航务工程局有限公司董事长准确理解中国经济新常态新常态的内涵及主要特征。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。7月29日，习总书记在和党外人士座谈会上再次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。11月9日，习近平总书记在2014年亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上发表主旨演讲，首次系统阐述新常态：一是

2、增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡；二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡；三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。习总书记还明确指出，新常态将给中国带来新发展机遇，主要包括：经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，中国经济将更多依赖国内消费需求拉动；经济结构优化升级，发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力进一步释放。通过认真学习总书记讲话，我的理解是经济进入新

3、常态后，一般而言具有以下特点：一是经济增速是适度的，与潜在经济增长率相适应，具有可持续性；二是经济结构是优化的，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；三是经济质量是较高的，经济动力主要来自生产率的提高；四是经济制度环境是有利的，市场在资源配置中日益发挥决定性作用。因此，所谓的经济新常态，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。其中最关键的是要保持战略定力和战略上的平常心态，对经济增速下滑不必过分惊慌，而是要认清其必然性，在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预

4、。未来的政策不应频繁变动，而应保持相对稳定，给企业和社会稳定的预期。中国经济正在向新常态过渡。从世界各国经济发展历史经验来看，在经历二三十年的高速发展阶段后都开始步入中速发展阶段，德国发生在上世纪60年代中后期，日本发生在70年代末期，韩国发生在90年代中期。目前中国经济已经历30余年高速发展，随着经济发展和资源环境的矛盾仍然突出等因素影响，中国经济增速将逐步向中速增长转变。但截止到目前为止，中国经济依然保持在7%～8%区间，发展速度较高，出现这一现象的原因主要有两方面：一是中国是一个人口和区域大国，各地发展不平衡，工业化、城

5、镇化所处阶段存在时间差，当沿海和东部地区开始进入中速发展阶段后，中西部地区还可处于高速发展阶段，经济发展梯次特征明显；二是中国实行的是政府主导型的经济体制，各级政府凭借自身强有力的资源整合能力和调控能力，可以在一定时期内维持超出一般经济体正常的经济增速。因此，以新常态的标准衡量，严格意义上来说，中国经济并非已处于新常态，而是处于旧有发展模式向新常态过渡的过程中，用更专业的语言来阐述，就是正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的时期。这从经济增速仍处于下行区间、部分行业产能过剩依然严重、第三产业仍有很大

6、增长等现象可以得到验证。只有度过这一时期后，经济才进入新常态时期，而全面深化改革是推进经济向新常态过渡的基本途径。新常态下的建筑业发展趋势众所周知，建筑业受经济周期和国家政策影响较大，新一届领导人执政后，改革成为建筑业领域主旋律，超投标监管方式进行改革试点、建筑业营改增加快推进、住宅产业化比例迅速攀升、多个省市酝酿推出千亿级PPP项目、BIM热再度升温。2014年中央政府出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，提出建筑业2014～2020年发展主要目标是：简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有

7、序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。面对我国经济发展新常态的阶段性特征，结合国家对建筑业发展定位，预计建筑业发展新常态将表现在以下六个方面。增速由高速向中速增长转变。回顾近十年建筑业发展历史，十一五期间我国经济年均增长率11.2%，建筑业总产值年均增长率26%，建筑业增长率高出宏观经济增长率约15个百分点：进入十二五后，2011年

8、我国经济增长9.2%，建筑业增长21%;2012年经济增长7.8%，建筑业增长17.8%;2013年经济增长7.7%，建筑业增长16.1%;2014年前三季度经济增长7.4%，建筑业增长13.5%。可以看出，进入十二五后，建筑业增长率在逐年下降，而且高于经济增长率的幅度已经持