国有企业行政管理中存在的问题及创新措施探讨

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1、国有企业行政管理中存在的问题及创新措施探讨国有企业行政管理中存在的问题及创新措施探讨引言　　目前，在新的经济形势下，多数企业均面临着巨大的困难和挑战。随着国有企业的不断发展壮大与社会经济水平的提高，我国国有企业也不得不做出改革和创新，方能充分实现现代化、科技化目标。作为国有企业的中枢神经，企业行政管理承担着人力管理的重要使命，唯有遵循改革创新、与时俱进的根本原则，方能深刻认识到企业日常管理中存在的问题，只有采取有效措施，及时解决，才能稳定整个企业的发展。因此，行政管理是国有企业的枢纽和灵魂，其关键之处不仅在于使企业用人更为合理化，还可全面提高企业人员的工作效能，促进企业的发展与壮大。　　

2、1国有企业行政管理内容分析　　国有企业行政管理工作依据不同性质可以分为计划、组织、控制、指挥4个方面，其中计划工作的主要任务是确定管理内容的方向、目的及具体实施办法，以便有的放矢、有计划化性地开展行政管理工作。组织工作的任务在于明确各部门领导及相关管理人员的工作内容，并依据内容分类，由上而下逐步建立并完善科学的责权关系。控制工作是对企业运行中各个环节进行有效、合理控制，并对不合理之处及时进行调整和改进，监督系统、激励机制、奖惩机制等均属于控制工作范畴。指挥工作是调动与协调企业人员以更高质量地完成企业生产和经营，获取更高社会效益的核心。由此可知，在国有企业行政管理中，各项内容均发挥着不同的

3、作用，且均存在其必要性和重要性。　　2国有企业行政管理中存在的问题　　当前国有企业行政管理中存在诸多问题，包括行政机构过于庞大、权力过于集中且制约力度差、人力资源浪费严重、管理人员缺乏专业知识等。而上述问题均会影响企业行政管理质量，对企业的正常生产与经营造成不同程度的负面影响。以下重点阐述、分析国有企业行政管理现状及存在的问题。　　2.1行政机构过于庞大　　目前我国大多国有企业行政机构规模都较为庞大，尽管经过一系列改革但是此种现象并未得到明显改善，甚至有部分国有企业由于生存和发展需要又增加行政机构。但是行政机构过于庞大也会对企业的发展产生沉重的压力及负担。此外，对于大多数国有企业来说，在

4、正常的运行中实际上并不需要太多的行政管理机构或部门，且行政管理人员也常出现无实质性工作的情况，在影响企业利润的同时也会加重其发展负担。而且，行政机构过于庞大也容易导致管理人员产生懈怠心理，进而影响管理质量。　　2.2权力过于集中且制约力度差　　国有企业行政管理机构的部分员工官僚主义思想严重，且对其行为的制约力度较小，对行政管理质量及企业的发展均可产生极本文由.L.收集整理为不利的影响。国有企业的权力仅仅掌握在少数具有管理职权的领导层中，普通的低职称的管理人员没有话语权及管理权。由此导致的领导层对下属工作实情不了解、管理方向及需求把握不好，最后出台或颁布一系列不合实际的管理制度。此种情况不

5、仅影响企业员工的工作积极性，长此以往对企业的发展也可产生难以估量的负面作用，导致企业不得不在亏本运行状态下挣扎生存。　　2.3人力资源浪费严重　　在企业发展中必须重视优秀人才的培养和深造，并充分利用人才及技术优势，方能保证企业的健康、长远发展。但是在部分国有企业尤其是具有垄断性质的企业中存在着人力资源严重浪费的问题。此类企业往往不需要创新便可获得高额利润，創造出巨大的经济财富和社会效益，使企业人才懈怠心理严重，逐渐丧失竞争力。此外，国有企业行政管理水平低下也是影响人才难以被充分应用的重要因素。尽管企业将人才管理及分配工作赋予行政管理部门，但是该部门难以将优秀员工的才能充分利用，也无法调动

6、起工作积极性。　　2.4管理人员缺乏专业知识　　专业知识缺乏是行政管理人员工作效能低下、管理水平差的根本原因。近年来国有企业行政管理部门逐渐得到社会各界的重视与关注，和传统的管理状态相比较，国有企业对于行政管理人员的专业知识水平要求也逐渐升高。部分国企行政管理人员缺乏专业的知识，管理思想及理念也传统老旧，且在企业工作人员调动及调控方面仍缺乏工作经验，时常会出现各种失误。　　3国有企业行政管理创新措施探讨　　企业在不断发展，行政管理人员的思维和观念也应该与时俱进、改革创新才能满足企业发展和进步的需要。因此根据上述关于企业行政管理现状及存在的问题分析情况提出有针对性的创新措施及建议。　　3.

7、1建立并完善行政领导负责制　　以经理为首建立并完善行政领导负责制的指挥系统可以达到理想的管理目标，对企业实施科学化和全面化的行政管理首先需要对领导的职责、权限范围及管理内容进行明确，使其在限制与规定的范围内，合理、合法、充分行使自身管理权力。必要时还需要对行政领导配备具有较高专业水平的咨询和约束团队，以免行政领导对工作形势作出错误判断，制定并颁布不切实际的管理制度，从而影响企业的健康发展。　　3.2对行政组织机构合理设计　　对行政组