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1、我国种子产业发展现状及策略论文摘要：随着《种子法》和“种子工程”的实施，我国种子产业得到了较快发展，为农业丰收、农村发展、农民增收作出了一定的贡献。但当前我国种子产业仍存在管理体制不完善，品种选育科技含量低，种子生产加工环节滞后等问题。种子产业要进一步发展，就必须改革和完善种子管理行政体制，加大科研攻关力度，发挥企业主导作用.freel(转基因)种业发展迅速，尽管国际上对转基因生物技术及其安全性争论不断,但是全球对转基因生物技术的研究始终没有放弃,同时GM种子也占据了很大的市场份额。据PhillipsMcDougall报道,GM种子占据了2004年世界种子市场总贸易额的1/4,转基因种
2、子市场从1996年的2.8亿美元直接增长至2004年的47亿美元。据估计,到2010年全球转基因种子价值可达到200亿美元,蕴藏着巨大的商机。美国是转基因技术采用最多的国家,2004年美国在全球转基因作物种植总面积中占了59%。据估计,从1999年到2019年美国基因工程农产品和食品的市场规模将从40亿美元扩大到750亿美元。［5］有专家预计:不久的将来,很可能美国的每一种食品中都含有一定量基因工程的成分。阿根廷、加拿大也是转基因农业生产发展迅速的国家。从长远看,由于全球人口压力增大,城市化程度提高,可耕地萎缩,利用基因工程改良农作物已势在必行。基因技术能降低生产成本,提高作物单产,可
3、以使开发农作物新品种的时间大为缩短，因此,有专家认为,不出多少年,转基因技术将改变世界农业版图。因此,我们要采用高技术加大科研育种投入,如基因工程、细胞工程、染色体工程、激光技术和核技术等,加快育种速度,提高育种水平。增强种子产业竞争力，主体是企业，核心是品种，关键是创新。要充分利用现代生物技术成果，使之与常规育种技术相结合，加快优良品种选育步伐，培育具有突破性的新品种，这是提高我国种子产业竞争力的根本。育繁销一体化成为比较普遍的取向。种子公司不断加大研发投入，将现代生物技术手段与传统育种手段相结合，大幅度提高品种选育的速度和效率，使本企业向科研、生产、销售一体化方向发展，已成为当今世
4、界种子产业的主流。我国种业科研机构及种子公司要逐步加大研发投入，研究培育新品种。（三）发挥企业主导作用以现代种子企业作为推动种子产业发展的主体。提高中国种子产业核心竞争力的首要问题是要通过一系列强有力的措施，用市场的机制，推动形成一批有实力的种子企业，种子企业是种业的主体，没有强大的种子企业，种业的发展是一句空话。种子产业的发展导向，应是做大做强种子企业，重点是提高种业的集中度，培养一批大型集“育、繁、销、推”一体化的种业骨干企业。加快种子企业改制，建立现代化企业制度。同时，政府应加强引导，从政策、资金等方面扶持一批大型优势种子企业；严格种子企业经营资格的行政审批，达不到法律法规规定条
5、件的，坚决不予发证，严厉查处人情证，并加强监管；以产业发展要求控制种子企业数量。转换经营机制,激发企业活力。种子企业积极改制或资产重组或技术重组,可以采用拍卖、租赁、承包、兼并、连锁、嫁接等形式,或与科研育种单位联合,组建集团公司、专业公司,增强企业发展后劲。建立以公司为主体的技术创新机制,发展科研、育种、生产、销售一体化的种子企业。企业要以市场为导向,以资源为基础,以增产增效为目标,以质量为核心,以商业化为途径,制定整体战略,树立良好的企业形象,拓宽服务领域,拓展国内国际两个市场,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体、企业法人,促进企业向多元化、集团化、
6、国际化发展。（四）对种子产业实行倾斜扶持政策目前，我国农业龙头企业大多属于成长型企业，综合实力还不强，企业从事初加工的多，从事深加工的少。例如，这几年北京市农业龙头企业得到了快速发展，但农产品附加值还偏低，原产值为1元的农产品原料，通过企业加工后，加工品的平均产值为1.8元，而东南沿海地区的平均产值为2-3元，国外发达国家的平均产值则为5-6元。破解这一难题，进一步壮大企业实力是关键。对此，上半年北京市发改委将通过制定有关措施，积极扶持农业龙头企业发展壮大。具体扶持措施包括：落实各项税收优惠政策，放宽金融信贷支持，减免有关规费，适当放宽绿色通道政策，优先供应建设用地，加大财政支持力度等
7、。政府应实施“种子环境”战略，努力改善投资创业环境，打响“种子企业”品牌，赢得更多投资者，更好地发挥投资创业环境的整体效能，变环境优势为招商优势、竞争优势和发展优势，进一步优化投资创业环境。农业是弱质产业需要扶持，对于为弱质产业服务的种子企业更应该倾斜扶持。对具有活力和发展潜力的种业龙头企业，要在政策、信贷、科研立项、基础建设、资源配置和技术等方面优先给予支持。培植一批具有国际竞争力的现代化种子企业，使我国种业的竞争力有一个实质性提高，在保障我
