加强村级财务监管规范农村财务制度

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1、加强村级财务监管规范农村财务制度刘永侠摘要：随着我国社会主义新农村的不断建设和农民群体法制意识的提高，村集体逐渐将关注点转向村级财务。尽管村级组织在财务管理上做出了巨大的努力，但村级财务还是存在诸多问题。本文从加强财会人才队伍建设、开展财务公开活动、建立监督委员会、完善财务管理制度、实行岗位责任制五个方面提出了自己的看法。..关键词：村级财务；监管；规范；财务制度2013年6月27日，我国农业部、财政部、民政部、审计署联合发布《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，就做好村级财务管理工作提出明确要求，对完善我国农村会计工作起到了一定的指导作用，促进了我国的村级财务管理

2、事业的发展。一、加强财会人才队伍建设，提高工作人员的综合素质村级财务管理是一项专业性很强的工作，对工作人员有较高的要求，财会人员的专业知识和道德操守直接影响到村级财务管理的质量和效率。因此，必须加强村级财会人员队伍建设，提高从业人员的综合素质。(一)培训现有财会人员定期组织会计专业知识培训活动，要求全体财会人员参加培训，培训结束后进行考核，表现优秀者获得名誉或物质奖励，表现较差者给予适当的惩罚，以此提高村级财会人员参加培训提高自身素质的积极性。除了对会计专业知识进行培训外，还应向财会人员宣传相关的法制法规和会计从业人员应遵守的职业道德操守。同时，为了实现村级财务管理的信息化建

3、设，还要对财会人员进行计算机培训，提高财会人员的计算机操作能力，使村级财会人员能熟练使用office办公软件和金蝶、用友等常用会计软件。(二)引进一批专业会计人才实行公开聘用制，按照公平公正公开的原则进行招聘，只要拥有会计从业资格证和符合岗位的其他要求，即可参与村级财会人员的公开招聘。同时，在各大高校建立人才储备库，定向培养专业知识过硬的村级财会人才，引进一批专业的会计人员，提高村级财会人员的综合水平，从而提高村级财务管理的质量和效率。二、开展财务公开活动，增加财务透明度(一)规范公开内容和时间逐项逐笔地公开村集体的财务开支，必须公开法制法规要求披露的内容，例如：计划生育罚金

4、、养老保险基金、贫困家庭补贴等。同时，根据制度的变化和农村的实际情况，村级组织可以适度地增加或减少村级财务公开的内容，使村民对村级财务状况有全面的、详细的、真实的了解。应该定期开展财务公开活动，至少每季度开展一次财务公开活动，年末还应该公开本年度的财务总结报告。发生财务开支较频繁的村级组织，如果条件允许的话，可以每月进行一次小型的财务公开。(二)规范公开形式和流程利用财务信息和非财务信息共同传递村级财务的管理情况，资产负债表、现金流量表等财务报表直观地显示该村在某一时期或某一时点的财务状况，非财务信息能够更好地帮助没有会计专业知识的农民群体了解村级财务状况，两种方式的结合能够

5、同时满足审计监督人员和普通农民的需要。村级组织可以通过专栏展板和农村官方网站的平台进行财务公开，适当地辅以广播、公报、电视等方式。并且，对于发生频率较大、占村级财务开支比重大的重点事项，应当予以醒目位置或突出标志，不断创新和丰富村级财务公开形式。公开的村级财务，由财会人员编制出来后，先由相关负责人和监督委员会审计监督，然后上报给乡镇政府，通过所有人的审核签字后，村级财务才进行正式的公开。三、建立监督委员会，加大民主监管力度保证财务的真实性和规范性是村级财务管理的重点，也是加强村级财务监管的有效渠道。为此，应当建立监督委员会，对村级财务管理实行民主监督。(一)民主选举监督委员会

6、监督委员会的会长应由专业的审计监督人员担任，并聘请两至三名工作人员，进行日常的监督工作。监督委员会的其他委员由村民大会或村代表会议公开选举，选举应当实行规避原则，与村级干部、财会人员有亲戚关系的不能参与选举，这样有利于选出德高望重、作风正派、为农民群众谋福利的委员，最后当选的委员要签署责任协议书，明确作为监督委员会委员的权利和义务，同时要进行相应的教育培训，培养委员正确行使自身权利和履行自身义务的综合能力。(二)实行全过程监督监督委员会不能仅仅只监督财务的公开，应该实行全过程监督、动态监督，从项目开支的申请到村级财务的审计，都要进行密切的关注，做到事前审核、事中检查、事后审计

7、，避免相关人员利用职务之便谋取个人私利。监督委员会一旦发现不合理、不合法规的地方，应当责令相关人员改正，并如实向上级反映，保证村级财务的真实性、规范性和透明性。四、完善财务管理制度，加强村级内部控制加强村级财务监管就要完善财务管理制度，通过制度提高约束力，保证村级财务管理的有效运行，保护农村的集体财产，提高会计信息的真实性和可靠性，从而达到财务监管的目的。(一)加强村级债务债权管理村级组织应当按照“量入为出”的原则，严禁借款兴办公益事业，弥补亏损；严禁以任何名义向其他机构或个人借款，或者为他人做担保；严