浅析wto争端解决机制论文

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1、浅析WTO争端解决机制论文内容摘要：摘要对于我国而言，自加入ikeMoore）认为.freelentUnderstanding）.DSU既保留了GATT历年来的有效做法，又对原来的机制作了重大改进，其核心是精细的操作程序、明确的时间限制以及严格的交叉报复机制。通过这样一个强化了的机制，OmonMarketOrganization）成立，为国际香蕉市场带来了深刻的结构性变化，由于欧盟（欧共体）404/93规则确立了不同的配额体系，给予ACP国家特惠待遇，导致跨国香蕉企业逐步将投资、经营移出中南美地区，对其造成重大损失。基于此，厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯和墨西哥以及美国联合申诉（香蕉案1

2、，1996-1997）专家组技术机构基本接受了申请方五国的主要观点，并要求欧盟应最迟不晚于1999年1月1日修改香蕉进口、销售及分销体制，以同WTO的一般规则相符合。欧盟接受了以上裁决，公布了1637/98号新决议。但是，申请方五国认为新规则仍然保留了原体制的歧视性，ACP国家继续超越“洛美弃权”的限制从欧盟倾斜的体制中获益，因而对质量更优和更具竞争性的“美元香蕉”将继续构成明显的歧视，于是，通过WTO与欧盟进行谈判，欧盟随后公布了2362/98号新规则，对1637/98号规则的某些执行细节作了修改。但美国对此仍不满意，以欧盟拟实施的新体制带有偏向色彩，不能符合世界贸易组织的要求为由，

3、单方面公布了报复清单和制裁时间表；欧盟岂能相让，他们指出，欧盟不否认美国有权对新香蕉机制提出质询，但美国不应单方面以制裁相威胁，双方应在世界贸易组织的框架之内多边协商问题，并宣布新规则的如期实施。美国则坚持立场，认为欧盟只不过是在利用争端解决机制中存在的程序漏洞故意拖延时间。美国于3月3日发动闪电报复，单方面对欧盟近20种产品征收100%的惩罚性关税，价值5.2亿美元，1999年4月，专家组和仲裁组的两份报告终于被先后正式作出，欧盟败诉，仲裁组认定美国的实际损失为1.914亿美元。双方接受了报告（香蕉案2，1998-1999）。2000年10月，欧盟委员会对现存的香蕉体制提出了新的建议

4、，即“anethatportlicensesonafirste,first-servedbasis”，直至2006年。但是，Chiquita表示了反对，认为该体制是不合适的。总之至今，争端各方都没能找出各方都满意的解决方法。2．2分析2．2．1组织争端解决机制的影响前后绵延多年的香蕉案堪称世界贸易组织自成立以来运用多边争端解决机制处理得最为重要和最具影响力的案件之一，本案对于南北关系、欧美关系、贸易和发展，以及欧盟对外贸易制度所将带来的影响仍有待各界学人的共同探讨，本文的着眼点，是放在其对实际组织争端解决机制的影响上。WTO争端解决机制较GATT时期的最大改进就在于其强调争端解决机构裁

5、决的权威性。依据《争端解决规则和程序的谅解书》，即便是如美、欧、日、加四巨头（Quad）也无力单方否决对其不利的裁决。由于WTO在贸易争端解决中所体现的巨大威力，各国的普遍忧虑是担心这一巨大的威力被滥用，并进而成为某些国家利用WTO这一合法形式实现超贸易政策非法目标的工具。然而，从香蕉案看，以上忧虑在目前尚未成为WTO的当务之急，相反，却暴露出争端解决机制本身在执行环节中所存在的严重缺憾。2．2．2欧美双方在法律上的博弈香蕉案中，欧美双方最大的分歧是：欧盟与1998年中正式托出其经过修改的香蕉新体制，仍不符合WTO于1997年做出的香蕉案1裁决的判断结论；而欧盟却认为，虽然美国享有做出

6、上述判断的自由，但“是协商一致”（consensus）原则仍是多边贸易体制的魂魄，除非经过WTO的最终确认，美国无权单方面以该判断为基础，直接向欧盟制裁。欧盟的理由能够得到《争端解决机制和程序的谅解书中的相关条文的支持。1、《谅解书》第21条第5款：“若就为贯彻各项建议和裁决所采取的措施本身，或就该措施与相关协议的一致性存在分歧，则该分歧应通过本谅解书规定的争端解决程序解决……”。欧盟认为，执行程序中发生的新分歧仍要通过该程序方可获得解决，任何WTO缔约方均无权就另一缔约方的执行措施与争端机构的建议是否一致自行作出单方面决定。2、《谅解书》第22条第2款，“如有关成员未能使被认定与适用

7、协定不一致的措施符合该协定，或未能在按照第21条第3款确定的合理期限内夫和建议和裁决，则该成员如收到请求应在不迟于合理期限期满前，于援引争端解决程序的任何一方进行谈判，以期形成双方均可接受的补偿。”欧盟认为，已经在合理时间内（即1999年1月1日之前）采取了执行措施，圆满地贯彻了裁决要求，并且在合理期限到来之前，争端解决机构并未做出任何认定欧盟执行措施非法的裁定，因此，美国无权单方面对欧盟进行报复。3、《谅解书》第23条第1款：“缔约方欲对义务