江泽慧中国可持续发展林业战略研究主要成果

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1、江泽慧中国可持续发展林业战略研究主要成果

2、第1内容加载中...　战略思想新世纪上半叶中国林业发展的总体战略思想是：―――确立以生态建设为主的可持续发展道路；―――建立以森林植被为主体的国土生态安全体系；―――建设山川秀美的生态文明社会。核心是：生态建设，生态安全，生态文明。这三者之间相互关联、相辅相成。生态建设是生态安全的基础，生态安全是生态文明的保障，生态文明是生态建设所追求的最终目标。战略方针战略方针是：“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”。在新的历史时期，围绕国家可持续发展的整体目标，林业发展要按

3、照“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想，严格保护天然林、野生动植物以及湿地等典型生态系统；积极发展人工林、林产品精深加工、森林旅游等绿色产业；高新技术与传统技术相结合加强森林科学经营；实现木质和非木质森林资源以及生态资源的持续利用。战略布局新世纪林业发展要以六大林业重点工程为框架，构建“点、线、面”结合的全国森林生态网络体系，即以全国城镇绿化区、森林公园和周边自然保护区及典型生态区为“点”；以大江大河、主要山脉、海岸线、主干铁路公路为“线”；以东北内蒙古国有林区，西北、华北北部和东北西部干旱半干旱地区，

4、华北及中原平原地区，南方集体林地区，东南沿海热带林地区，西南高山峡谷地区，青藏高原高寒地区等八大区为“面”。实现森林资源在空间布局上的均衡、合理配置。战略目标总体目标：经过50年的不懈努力，到本世纪中叶，基本建成资源丰富、功能完善、效益显著、生态良好的现代林业，最大限度地满足国民经济与社会发展对林业的生态、经济和社会需求，实现我国林业的可持续发展。阶段目标：到2010年，新增森林面积3148万公顷，森林覆盖率达到20.3％，人工林供材率达到50％（占国产材）；全国自然保护区面积达到1.55亿公顷，占国土面积的

5、比率达到16.14％，90％典型生态系统类型得到有效保护；治理荒漠化土地面积2200万公顷；全国70％的城市林木覆盖率达到30％；我国人工林良种率达到40％；科技进步对林业经济增长的贡献率达到40％。到2020年，新增森林面积2960万公顷，森林覆盖率达到23.4％；全国自然保护区面积达到1.612亿公顷，占国土面积的比率达到16.80％，95％典型生态系统类型得到有效保护；治理荒漠化土地面积2000万公顷；全国70％的城市林木覆盖率达到35％；我国人工林良种率达到65％；科技进步对林业经济增长的贡献率达到4

6、5％。到2050年，新增森林面积4696万公顷，森林覆盖率达到28％以上；全国自然保护区面积1.728亿公顷，占国土面积的比率为18％（林业自然保护区总面积占国土面积的16％），典型生态系统类型得到良好保护；适宜治理的荒漠化土地基本得到治理；全国70％的城市林木覆盖率达到45％；我国人工造林基本实现良种化；科技进步对林业经济增长的贡献率达60％。战略途径中国林业要走上可持续发展道路，其战略途径是：以工程为载体，以科技为先导，以改革为动力，推动林业跨越式发展，使之从以木材生产为主跨入以生态建设为主的新阶段。我国

7、的生态环境由目前的局部治理、整体恶化转向生态稳定、良性发展，林业经济增长方式由目前的粗放、低效、高耗转向集约、高效、低耗，林业科学技术由落后技术转向高新、实用技术，最终实现中国林业的可持续发展。十大战略性问题（一）天然林资源保育战略问题。严格保护，积极培育，保育结合，休养生息，实现资源有效保护与合理利用的良性循环。（二）退耕还林战略问题。退耕还林应以恢复林草植被、治理水土流失为重点，与生态移民、能源建设、结构调整、乡村发展相结合，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，完善相关政策，逐步建立长期稳定的生态效益价值补偿机

8、制，确保“退得下，还得上，稳得住，能致富”。（三）荒漠化防治战略问题。荒漠化防治要以防为主，保护优先，积极治理，合理利用，恢复植被，协调发展。遵循全球气候变化规律，按照风沙化土地、水土流失、退化草原及其它退化土地治理区的布局，重点实施京津风沙源治理工程和三北防护林体系建设工程。（四）野生动植物和湿地保护及自然保护区建设战略问题。保护、恢复和扩大野生动植物栖息地，实现濒危重要种质资源的充分保存与典型生态系统的有效保护，维护和丰富森林生物多样性。通过建设国家级湿地保护区和国际重要湿地，退田退牧还湖、还泽、还滩、还

9、草，建立天然湿地改变用途许可制度和湿地生态监测、生态风险评估、质量变动报告制度，保护和恢复湿地生物多样性及栖息地。（五）科技发展战略问题。林业要大发展，必须以科技为先导，以创新为动力，大幅度提高林业生态建设和产业建设的质量和效益，把林业新科技革命作为推动生产力发展的强大动力和根本途径，建设高效、集约、持续的现代林业。（六）农业和农村经济结构调整中的林业发展战略问题。围绕保障粮食安全、增加农民收入和实