煤炭企业固定资产管理存在的问题及建议

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1、煤炭企业固定资产管理存在的问题及建议岳　宏（大同煤矿集团永定庄煤业有限责任公司，山西大同037024）摘　要：笔者认为在目前的大形势下，煤炭企业在管理过程中，仍然需要进一步完善、规范，以确保固定资产不流失，做到资产的保值增值，增强企业的竞争实力与发展后劲。..关键词：煤炭企业；固定资产管理；现状；改进中图分类号：F407.21文献标志码：A：1000-8772（2015）25-0140-02一、煤炭企业固定资产管理的内容及特点固定资产管理是一种过程化的管理，是针对固定资产的每个过程加以优化，最终达到固定资产使用效率最大化的目的。主要包括以下几个内容：固定资产的购建、计价、折旧、使用、保

2、管、日常维护保养、调拨、处置、盘存、减值准备，内部固定资产管理控制。煤炭企业固定资产的特殊性是地下开采，因而没有固定的车间，而是随着综采作业面的的开凿而不断移动，因而煤炭企业的固定资产有着移动更换频繁、地点分散、流动性大、种类多、器械大，而随着煤炭开采技术的提高和安全生产难题的逐步解决，煤炭生产规模越来越大，其中固定资产投入的科技性、规模性、技术性得到加强，这就更要切实管理好煤炭企业的固定资产，提高资产的使用效率，达到降本增效的目的。这就必须从管理层思想入手，从上到下形成齐抓共管，来扭转目前薄弱的管理局面。二、当前煤炭企业固定资产管理存在的主要问题（1）在固定资产管理过程中，管理层对基

3、层的固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束在煤炭企业中，管理层比较注重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标，而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效，较好地降低了吨煤成本，提高了企业经济效益。但大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够，形成了一种从资产的购入到报废均是形式化管理，无法从根本上扭转固定资产管理落后的局面，出现了固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。（2）企业对报废的固定资产监控不严煤炭企业因行业的特殊性，固定资产使用频繁，工作量大，导致固定资产报废及腐蚀严重，

4、加之有已到使用期限、因技术落后等原因，每年都会有固定资产报废，在经过上级主管部门批准后，机器设备的管理部门与财务台账经过注销登记，账上已经不再反映这部分资产。但是在财产清查过程中对此并不太重视，对这部分资产的管理形成了空挡，监管不严，极易造成资产流失。尤其在煤炭行业目前全行业亏损的情况下，对这部分可以修旧利废，企业应当重视起来。（3）在固定资产管理过程中，管理资产的各部门之间缺乏配合在各企业职能部门在管理过程中，缺乏很好的配合，如机器设备的存放地点、使用部门已变动，只有管理部门台账有记载，而财务台账未转移，卡片也没有变更，长期以来，造成管理脱节，账、卡、物登记情况不相符。由于煤炭企业机

5、器设备使用环境的特殊性，井下各生产对组在机器设备的使用和移交过程中，移交手续不全，有的只是口头移交，不办理卡片的变更手续。机器设备管理部门、使用队组清楚工作面使用、存放的机器设备，但财务资产管理过程中没有依据，无法变更台账，久而久之，通过几次转移，台账上登记的使用部门和实际的使用部门及存放地点很难一致。（4）非机电设备固定资产管理组织结构设计不科学、权责分派不明晰煤炭企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏，使该部分固定资产的管理互相推诿;例如，煤炭企业的非生产仪器设备及办公设备没有相关主管部门进行实物跟踪管理，只有在购入时财务作采购建账处

6、理，实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拔等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。再如房屋建筑物，在完工移交时，承建企业、建设管理部门（基建部门）与使用部门三方都办理了验收移交手续，资产管理部门、财务部门也参加，但只是将实务进行了交接，而建筑图纸等资料没有全部进行交接，台账信息也就残缺不全了。三、解决当前煤炭企业固定资产管理问题的主要对策针对以上固定资产管理过程中存在的问题，笔者认为只有理顺资产管理程序，进一步完善资产管理制度，建立一套资产管理运行体系，实现资产管理动态化，才能扭转煤炭企业固定资产管理的薄弱局面。（1）提高认识，全面清查固定资产，建立资产管理卡片

7、，核实所有实物、建筑物、土地使用权。要做到谁使用谁负责，对清查要做到不漏、不偏、不做过场。清查时要核实资产名称、数量、规格型号、运行状态、安装地点、使用地点、存放地点等，各管理部门、使用部门应根据清查结果建立清册，并上报财务部门，将实物资产与资产台账进行核对，核对不一致的，分析查找原因，并报上级部门批准进行相关处理，核实的资产重新返回个管理部门及使用部门，建立固定资产管理台账，并制定专人管理，责任落实到人。财务部门的资产管理人员对核报的、审批的