全民终身教育下的高校成人教育转型分析

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1、全民终身教育下的高校成人教育转型分析进入21世纪的第二个十年，成人教育已完成了它原有的历史使命，而面临着定位不清、生源缺乏、质量下降等多重困境与挑战。在当前全民学习、终身学习型社会教育需求与发展背景下，成人教育转型势在必行，“转什么？”“怎样转”是当前研究的热点问题。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会时强调，要完善体制机制，强化规范管理，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社

2、会建设，为实现科教兴国和人才强国战略作出积极贡献。并指出：加快继续教育改革发展是推进创新型国家建设、提升国家核心竞争力的战略举措，是促进我国经济发展方式转变、产业结构调整的重要支撑，是满足社会成员多样化学习需求、促进社会公平的紧迫任务，是构建终身教育体系、建设学习型社会的必由之路，是顺应国际潮流、提升教育现代化水平的时代要求。胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出：全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学

3、习型社会”。在新的发展历史时期，全民终身教育已成为我国教育改革与发展的理论依据与指导方针，继续教育、成人教育等是其实践实现的主要方式。现阶段，我国大部分高等院校都设置了相应的继续教育学院，高等成人教育成为一种主导的发展方式。如何适应时代发展特征，以全民参与性与终身性教育为发展方向，依托高校的优势资源，突破传统国民学历教育的局限性，实现高校成人教育模式的创新与转型是当前研究的热点。一、当前我国高校成人教育模式现状成人教育从广义的角度看，包括高等教育自学考试，成人高等学历教育，广播电视大学，远程教育

4、以及扫盲教育、职业教育和社区教育等。改革开放以来各种类型的成人教育如雨后春笋般蓬蓬勃勃发展起来，对于缓解普通高等教育压力，满足广大求学者接受高等教育的需要，促进教育公平，实现教育机会均等化，起了十分重要的作用。(一）高校成人教育模式特点(1)以应试教育与学历教育为主，形式相对单一。当前高校成人教育主要以学历教育为主，包括成人高等学历教育、高等教育自学考试、远程教育，学生来到学校报考成人教育主要目的为获得学历文凭，弥补“文凭缺陷”，学习反而成为次要目的，加之高校成人教育在高校的办学地位中处于次要地

5、位，因此，目前高校成人教育仍多以应试教育为主，重在考试，形成了“考试通过即可获得文凭”的单一的应试教育局面，在广大考生中更形成了来校读成人教育是“混文凭，”而非“受教育”的片面的思想。(2)以集中式教学为主，教学方式单一。高校成人教育的生源“参差不齐”，呈现出年龄大小不一，素质层次不一、文化层次不一的多样化特点，加之学生大多为“上班为主、学习兼并”，因此对高校成人教育的教学安排带来了制约和局限。当前高校成人教育以集中式教学为主，采用“学生相对集中时间授课和自学”二者结合的形式，如成人高等学历教育

6、一般每学期集中授课两周，上完课就举行考试，高等教育自学考试每年四月、十月统一组织考试，上课采用助学班的集中授课的形式，基本上以讲授为主，以应付课程考试为目的。由上不难看出高校成人教育教学方式单一，缺乏实践教学和指导，缺乏针对性的因材施教。全民终身教育理念下的高校成人教育追求“社会实践”与“校园学习”的知行合一，并不是单纯地为了学习而学习，应该是学以所归、学以致用。集中式的教学模式与单一性的教学方式也是与全民终身教育相背离的。(二）高校成人教育存在的主要问题近些年来，随着普通高等教育规模的日益扩大

7、以及其它高等教育形式的出现，高校成人高等教育面临着越来越严峻的生存和发展的危机，在发展过程中，存在着定位不准、质量不高，特色不明，经济导向等一系列严重问题。(1)目标定位不准。30多年前，为弥补“文革”时期广大群众错失的接受高等教育机会和高等教育普及比率低的问题，成人教育应势而出，并成为高等教育的重要组成部分之一。多年来，成人教育作为普通高等教育的有力补充，进一步增强和拓宽了社会成员接受高中后教育的机会和渠道，但其专业设置、招生、教学内容等方面都是参照普通高等教育来进行，定位为培养学科型人才，通

8、过成人教育获得“学历文凭”，因此在人才培养目标中没有考虑受教者的特殊性，生搬硬套，从而导致丧失了成人教育的独特性，也日益失去其办学的意义，导致其不断向“边缘化”发展。(2)培养方案死板。社会在不断向前发展，参与成人教育的考生结构、特点也在不断变化，但成人教育的培养方案却没有适时改革，仍始终沿袭着最初的以应试教育为主，以“考”定结果，千篇一律，不能满足学生个体工作及发展需要，也未能考虑当前成人教育学生的特点和现状。(3)教学手段单一。成人教育基本上以面授、课堂串讲为主，大多为“满堂灌”的形式，教学