桃江县小城镇规划建设管理调研报告

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1、桃江县小城镇规划建设管理调研报告11目录一、桃江县城镇规划建设基本情况2⒈乡镇规划编制情况22.乡镇的产业发展情况33.乡镇镇区基础设施建设及其有关情况3二、桃江县乡镇规划建设中所反映出的问题5（一）规划方面存在的主要问题51.规划编制存在的问题52.规划管理办法存在的问题63.乡镇规划实施过程存在的问题64.规划监督过程存在的问题7（二）建设方面存在的主要问题8⒈现实发展要求与长远规划约束经常发生冲突。8⒉建设用地指标不足，产业发展受到限制。8三、对加强桃江县小城镇规划建设的建议91.科学编制规划92

2、.积极开展规划的动态维护工作。93.全面推行“责任规划技术人员”制度94.因地制宜，突出特色，加强小城镇基础设施建设。95.建立多元化的投融资体制。1011桃江县小城镇规划建设管理调研报告桃江县规划局王文科2014-4-29小城镇是城市和乡村联结的桥梁，是农村一定区域的经济文化中心，是农村实现现代化的基础，也是发展中小城市的基础。坚持城乡统筹发展，强小城镇规划建设管理，加快城镇化进程，是我县推进建设社会主义新农村，全面建设小康社会的一项重要任务，同时也是我县贯彻落实科学发展观，实现转型发展、跨越发展的重

3、大战略举措。为促进我县小城镇发展，根据县委、县政府的要求，近期，我们就我县小城镇规划建设管理情况就部分乡镇进行了调研，现将调研情况报告如下：一、桃江县城镇规划建设基本情况⒈乡镇规划编制情况为贯彻落实《桃江县城市总体规划（2008—2030）》，促进城乡协调发展，桃江县积极组织了乡镇规划编制工作，主要分两个层面：一是乡镇域规划和镇区总体规划编制。主要是按照《桃江县县域城镇体系规划（2008--2030）》对各乡镇的职能进行定位。截至到目前，桃江县15个乡镇已经编制完成了12个乡镇的乡镇域规划和镇区总体规划

4、。二是村庄规划编制。根据县委县政府要求，全县15个乡镇已启动村庄规划的编制，计划到2014年下半年基本完成全部20个行政村的规划编制工作。桃江县的乡镇规划落实了桃江的城镇体系规划，为桃江的发展构建起了网络状的城镇体系，为积极促进桃江县的城乡协调发展，科学引领桃江的城乡建设，形成城乡一体化发展的新格局奠定了坚实的基础。112.乡镇的产业发展情况表1各乡镇的产业发展情况统计表（2013年）项目灰山港镇马迹塘镇武潭镇三堂街全镇总收入28.2亿元11.4亿元10亿元8亿元乡镇集体经济总收入3800万元3000万

5、元乡镇集体资产总额4800万元4000万元负债总额3000万元全镇农村劳动力总数62000人28000人45000人38000人乡镇主导产业建筑工业物流、食品加工竹木制品加工业、渔牧业渔业、陶粒生产固定资产投资完成额17.9亿5亿7亿4.5亿基础设施建设完成额9200万元2000万元1000万元7600万元公益事业建设完成额5300万元4000万元1000万元4000万元乡镇之间的集体经济发展差距较大。从表1可以看出，灰山港镇的全镇总收入达到28.2亿元，而马迹塘、三堂街和武潭镇三镇之和也刚刚与灰山港齐

6、平。原因是由于灰山港镇有工业开发区，工业作为主导产业产出率较高，而其他几个乡镇则都以农业和服务业为主导产业。3.乡镇镇区基础设施建设及其有关情况本次所调研的4个乡镇镇区基础设施建设及其有关情况，如表2所示，表中显示，4个镇的镇区建设在不同程度上都有了一定的基础，灰山港镇作为省级重点小城镇，基础要更好一些；马迹塘镇作为中心镇，在打造文化民俗小镇、发展旅游产业方面奠定了一定的基础；而武潭镇和三堂街镇由于区位的因素，其核心区的发展略慢了一些。表2各镇核心区基础设施及其有关情况表（2013）11项目灰山港镇马迹

7、塘镇武潭镇三堂街镇镇区基础设施建设情况镇区村庄改造情况（个）6423已完成城镇化改造的村庄数（个）2222已启动但未完成的村庄数（个）3221日供电能力（千瓦小时）200万90000180万136716日天然气供应能力（立方）00清洁能源使用户数（户）230050010000日集中供水能力（立方）2.5万100005000500日污水处理能力（立方）1000000地理区位情况距最近干线以上等级公路出口距离（公里）250据县城距离（公里）31364830镇工业园区规划面积（平方公里）2.361.81.34

8、0已利用面积（平方公里）1.420.60.150企业数量（个）2912110总投资规模（万元）540044000基础设施投资规模（万元）862020004000项目投资规模（万元）5200420040000解决当地农民就业数量（人）437645011000镇区服务业发展情况星级宾馆数量（个）20银行网点数量（个）4343邮政网点数量（个）1111大中型综合商店和超市数量（个）面积≥50平方米220210509小型商业服务设施数量（个）面积≤