西部地区外资流入障碍分析

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1、西部地区外资流入障碍分析[西部地区外资流入障碍分析]1　扩大开放对西部开发意义重大　　1.1　引进外部资金是解决西部地区资金短缺的重要手段　　西部大开发，关键是资金，西部地区外资流入障碍分析。据测算，要实现西部开发的目标，未来10年西部地区固定资产投资需要9.55万亿元（2000年不变价）[1]。固定资产投资不外乎来自国家投资、国内银行贷款、地方政府和企业自筹、利用外资四种途径。从国家投资看，由于财政预算内投资将逐步退出竞争性投资领域，发行国债又不可能长期实行，西部地区依靠国家投资增加的空间十分有限；从贷款

2、投资看，国内银行经过商业化改制后，为降低风险，贷款条件日益严格，短期内不可能大规模增加；从自筹资金看，西部省区都是“吃饭财政”，地方政府筹资难度非常大，而企业效益又普遍不高，自我积累和筹资能力有限。从引进外资看，随着全球产业结构调整和地域转移，以及中国加入WTO，流入中国的外资将快速增加，可能在今后数年内向西部地区转移，成为解决西部地区资金不足的重要途径。　　1.2　入世后西部地区面临更加严峻的引资竞争，必须努力扩大开放　　首先，全球FDI的流动格局集中在发达国家，流入发展中国家的外资总量较少。在发展中国家

3、内部，外资又集中在少数经济高增长国家和地区[2-3]。因此，国家之间的引资竞争不断加剧。其次，在中国全方位、多层次的开放格局中，西部地区继续处于对外开放的末端。沿海区位优越，基础条件好，开放时间长，加上“九五”期间加快了产业结构调整，为外资流入创造了广阔的投资空间。西部地区区位差，开放晚，起点低，基础设施落后，在引资竞争中一直处于劣势。1995-2000年外资继续在东部沿海集聚，东部地区外商直接投资(FDI)比重一直占全国的87%左右，西部地区只占3%，表明全国外资分布东多西少的大格局没有改变。从外资增长速

4、度看，1995-2000年全国FDI总量年均增长8.38%，其中东部地区增长8.49%，中部地区增长7.89%，而西部地区只增长6.72%，西部地区比东部地区低1.7个百分点。初步推断，短期内西部地区外资总量不会大幅度提高。2000年全国外资企业平均投资规模为405.83万美元，其中上海高达618.58万美元，而陕西为301.42万美元，重庆为386.53万美元，四川为285.58万美元，经济学论文《西部地区外资流入障碍分析》(..)。说明不少外资企业，特别是大型跨国公司不太看好西部地区。显然，西部地区开放

5、引资必须另辟蹊径，在政策上有较大突破。　　再说，在西部地区，外资流入规模小、增长慢的大背景下，又向陕、川、渝高度集聚，内部竞争加剧。1995年陕西FDI占西北地区的72.27%，2000年提高到74.47%；1995年四川FDI（包括重庆）占西南地区的77.78%，2000年四川和重庆两地提高到81.64%，说明西部地区外资的空间集聚程度加深，内部竞争加剧。西部大开发必须是西部所有省市（尤其包括民族地区、革命老区、生态环境脆弱地区和三峡库区）的共同发展，外资在西部集聚有可能诱导形成新的“马太效应”。　　　　

6、2　新形势下西部地区开放引资面临的主要障碍　　2.1　税费优惠政策趋同化，落差减小，很难形成竞争优势，也与WTO规则不适应　　目前西部地区的对外开放沿袭的是全国推行了20多年的政策优惠老套路，核心是制定优惠的税费减免和土地出让政策。由于全国各地竞相优惠，已形成普惠，政策差异越来越小，西部地区很难依靠政策优惠形成新的竞争优势，反而与WTO的运行规则相冲突。　　优惠政策的弊端在于，一是造成外资与内资投资者之间待遇不公。例如，目前内资企业所得税率为33%，外资企业为24%或者更低，对10年以上的外资企业免征地方所

7、得税；在土地出让、行政性收费方面，外资企业享受的优惠更多，形成不公平竞争。二是造成地区之间竞相政策攀比，过度优惠，使当地财政税收收益外流。三是使外商无所适从，举棋不定，犹豫观望，阻碍外资流入。例如，2001年西北某省宣布对世界500强跨国公司到某省级开发区投资实行“零地价”政策，主观上是为了提高外资规模和技术实力，客观上却造成对中小投资商的歧视，结果大跨国公司没有按引资方的愿望入驻，又打击了中小外资的投资积极性，反而妨碍了外资流入。从WTO要求的国民待遇原则出发，新的开放政策应该强调政策的公平性。　　2.2

8、　产业准入相同，难以构造新的政策优势，也与WTO规则[1][2][3][4]西部地区外资流入障碍分析2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求