近几年互助会趋势

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1、近几年互助会趋势近几年互助会趋势(一)金融学论文范本我国新型农村资金互助社试点的成效、问题及建议姓名、班级、学号摘要:随着农村经济的发展,农村金融的需求增多,农户在发展农村经济的实践中探索和创造出了一种适应市场经济要求的新型的资金互助合作金融组织——农村资金互助社。为了解新型农村资金互助社试点中取得的主要成效、存在的主要困难和突出问题,本文对新型资金互助社发展现状进行了分析,并提出相关政策建议。关键词:新型农村资金互助社;合作金融组织;发展模式根据国家统计局的测算,到2020年我国新农村建设新增资金需求总量为15万亿元左右,然而近年来的现实是,农村资金要素正大规模流出。

2、“失血”严重的农村金融市场仅靠政策性“输血”难以真正强身健体,如何形成一套自身完备的“造血”机制就成了农村金融发展的当务之急。2006年,中国银监会出台相关政策,允许设立农村资金互助社这一新型金融机构来缓解农户及农村小企业融资难题。农村资金互助社是指经银监会批准,由乡(镇)、村农户和农村中小企业自愿入股组成,以服务社员为宗旨,为社员提供存款、贷款、结算等服务,实行民主管理的互助性农村金融机构,是具有合作性、互助性、灵活性、地域性特征的合作金融组织。一、相关文献回顾农村合作金融组织最早产生于19世纪中叶的欧洲,后来在世界各地得到普遍推广。世界各国农村合作金融组织主要以德国

3、雷发翼合作原理和英国罗虚代尔合作制原则为基础建立,存在四种模式:以德国合作银行系统和荷兰拉博银行系统为代表的单元金字塔模式、以美国和丹麦为代表的多元复合模式、以法国农业互助信贷银行为代表的半官半民的“两节鞭”模式及日本的“二三三”模式。我国农村合作金融早在革命根据地时期就得到了一定的发展,建国后,在合作化运动时期建立了农村信用合作社,但由于行政推动以及后来分分合合的改革,现在的农村信用社已经丧失了合作性,被商业化了。而2006年以来的资金互助社的发展是新形势下顺应农业农村经济发展需要的农村金融成长,是内生性金融成长。目前,我国学者对于农村资金互助社已经进行了相关研究。刘

4、彪文,占小军(2007)指出:农村资金互助社是一种中间性组织,具有承载单纯的政府合作和企业合作所达不到的、区域经济合作的市场网络枢纽功能和利益契合功能,进而弥补纯粹市场机制与纯粹企业组织的失效问题[1]。李中华,姜柏林(2008)通过对全国首家农村资金互助社资金组织情况的调查发现资金来源渠道不畅严重制约农村资金互助社发展。邵传林(2010)通过对一正一反两个方面的案例[2]进行研究发现:当农村资金互助社在“地下”非法经营时,它具有较高的制度效率;在农村资金互助社获得合法地位后,其制度效率反而下降了,即政府的过度监管增加了互助社的运营成本,并造成社会福利损失[3]。陈娟(

5、2009)认为风险防范机制是农村资金互助社健康发展的关键。蔡玲(2010)基于制度经济学的产权视角,提出要通过发挥政府的能动作用,明晰各方主体的产权,赋予社员应有的权利以完善新型农民资金互助合作组织的基金产权关系。虽然国内学者对农村资金互助组织的相关理论、存在问题、发展对策及发展模式和经营绩效等方面的研究取得了一定的成果,但国内学术界关于农村资金互助合作组织的研究还停留在相关个案的研究,实际上尽管近年来农村资金互助社在一些地方试点,取得了一定的成效,但还很难再全国推广,如何克服农村资金互助社发展缓慢、预期的目标难以实现的问题还有待研究,因此,本文在前人研究的基础上,系统

6、的对新型资金互助社发展现状及存在问题的分析,提出了发展新型资金互助社的对策及建议,以期推动农村资金互助社的进一步发展。[5][4]二、新型资金互助社的发展现状和主要成效1、数量日趋增多2006年农村金融新政出台后,2007年,青海、四川、内蒙、甘肃、湖北、吉林六省的新型农村金融机构的试点工作相继展开。截至2007年7月,在试点的六个省中共有8家农村资金互助社成立,都集中分布在西部地区的吉林、青海、内蒙古、甘肃及四川省。但2008年竟然成了农村资金互助社失去的一年,村镇银行遍地开花(2008年共有72家村镇银行批准开业),而农村资金互助社仅得到2个试点指标(山东和河北各1

7、个指标)。截至2009年末,银监会已核准开业172家新型农村金融机构,其中村镇银行数量最多有148家,贷款公司8家,农村资金互助社16家(详见表1及图1)。根据银监会2009年7月29日发布的《新型农村金融机构2009年-2011年工作安排》,全国35个省(区、市,西藏除外)、计划单列市共计划设立1294家新型农村金融机构,其中村镇银行1027家,贷款公司106家,农村资金互助社161家。可见,虽然农村资金互助社数量逐渐增大、规模不断扩大,但与其它新型农村金融机构相比,存在一定的差距,与银监会的目标也有很大的差距,农村资金互助社存在被边缘

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