人民银行政务公开工作要点

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1、人民银行政务公开工作要点2013年，人民银行市中心支行政务公开工作的总体要求是，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党中央、国务院对政务公开工作的决策部署，认真执行总、分行和中心支行相关制度规定，结合辖内工作实际，完善政务公开工作机制，大力推进信息主动公开，稳妥开展依申请公开，完善综合服务平台管理，努力提高政务公开工作规范化水平。一、进一步强化政务公开工作领导机制（一）充分发挥政务公开领导小组的作用。政务公开领导小组要担负起辖内政务公开工作的指导、协调、推进和监督的职责，通过联席会议、信息交流、组织培训等各种形式，加强内部沟通，分析解决政务公开工作面临的问题。政务公开领导小组

2、办公室负责牵头组织并做好保密审核和法律审核，职能部门做好落实工作，建立高效运转的跨部门合作机制。（二）分解落实政务公开工作任务。各职能部门要认真梳理涉及政务公开的工作事项、办理流程并将责任落实到岗、具体到人，确保每项工作任务落实到位。各职能部门要把政务公开工作摆在更加重要的位置，坚持政务公开工作与业务工作同考虑、同安排、同部署、同推进，实现两者的有机结合。二、做深做实主动公开（一）进一步强化主动公开意识。坚持“公开是原则，不公开例外”，法定公开信息应及时、全面、主动公开。进一步扩大主动公开范围，紧紧围绕基层央行履职中心工作和公众、市场关切的重大事项，拓展主动公开的内容和形式。现阶段特

3、别要主动做好重大金融宏观政策传达、金融标准化推广、金融知识普及等方面的宣传教育。（二）加强政务公开与新闻宣传的联动。积极拓展政务公开渠道，加强政务公开与新闻宣传的联动，通过新闻媒体、网络平台等载体及时发布重大信息；通过电子显示屏、公告栏、信息查询系统、宣传手册等方式公开相关政务信息；通过在线访谈、政务行风热线、现场咨询等方式向公众宣讲金融业务常识。三、妥善处理依申请公开（一）依法界定依申请公开范围。积极稳妥地做好依申请公开，明确可申请公开信息的范围，把握好依申请公开的尺度。对于法律、法规、规章及其他规范性文件中规定不予公开的信息，要严格遵循相应规定，不得向申请人提供，并做好耐心细致的

4、解释答复工作，切实防范风险。（二）规范依申请公开办理程序。进一步完善政务公开申请的受理、内部流转和答复机制。办理依申请公开应严格遵守时限规定，不得超时限办理。对于可以公开的信息，能够在答复时提供具体内容的，要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。对于申请事项不属于政务公开工作范畴或无法依申请提供的，应主动与申请人沟通，提供无法回复的依据，尽量取得申请人的理解。完整保存依申请公开工作的有关记录。（三）加强依申请公开案例库建设。对于每一起依申请公开，各单位要梳理分析办理过程，编制案例分析，建立案例库。案例分析应该能够完整描述依申请公开的办理过程，具有操作指导意义，包含以

5、下部分：受理单位、申请情况、办理过程、起草答复书、跟踪与反馈、心得体会等。“申请情况”部分应包括申请公开的主要内容；“办理过程”部分要分析申请公开的目的或背景，部门间沟通、协调以及处置情况等；“起草答复书”部分应附答复书全文；“心得体会”部分要深入分析得失。各单位要在依申请公开办结后一周内完成案例分析，并上报中心支行政务公开领导小组办公室。四、推进行政权力透明化运行（一）加强行政职权目录的动态管理。各单位按照“职权法定原则”，以现行法律、法规、规章及国务院关于人民银行“三定”文件、有权机关批准文件等为依据，结合分支机构的履职特点，进一步做好清权、确权工作，编制本级单位的行政职权目录（

6、包含行政检查目录、行政许可目录、行政处罚目录等）。各单位不得随意设定行政职权，要确保所有行政职权有法可依，并加强行政职权目录的动态管理。（二）推进行政权力运行程序化。规范行使各项行政权力，明确并公开行政权力的办理流程、行使条件、承办岗位、监督制约、投诉举报等内容。加强对重点领域、重点部门、关键环节权力运行的监控，进一步完善行政执法和行政监督程序，严格控制风险。逐步完善行政自由裁量权行使规则，细化行政自由裁量标准，明确本级分支机构可以裁量的事项，适时向社会公开自由裁量权行使的规则，加强对行政职权自由裁量执行情况的监督。坚持把公开透明的要求贯穿于行政权力运用的各个环节，以公开促进依法行政

7、水平的提高。（三）依法办理行政许可。依法公开人民银行行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、行政许可申请书示范文本等与申请行政许可有关的全部信息。编制办事指南，并在互联网站发布，做到实时更新。进一步规范内部操作规程和岗位职责，明确行政许可办理期限，保障人民群众的知情权和监督权。五、完善政务服务平台建设与管理（一）明确综合服务大厅的功能定位。综合服务平台建设是一项长期的系统工程，要因地制宜，从实际条件出发，按照总、分行工作部署