社会治理大背景呼唤社区媒体

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1、社会治理大背景呼唤社区媒体○朱杲石红彦【摘要】近年来，中国社区媒体的兴起，不仅仅是传统纸媒应对危机，寻求自我转型发展的探索创新，从本质上看更是政府改革、社会治理大背景下，政府与社会寻求沟通之道的必然产物，社区媒介的中国特色之路，产生了独特的第三方组织，在政府与社区之间起到天然的沟通和桥梁作用。..关键词社区报社区管理创新第三方组织自2013年初以来，合肥晚报顺应合肥“大湖名城、创新高地”快速城市化趋势，先后创办了《滨湖新闻》等11张（9张城区社区报、2份县域报）社区报，走出一条社区报融合发展的新路，使

2、合肥进入除上海、广州外全国社区媒体发展的第二梯队，一年多实践，两个效益初显，从而为合肥晚报应对新形势，赢得了先机。一、案例回顾2013年5月22日成功创办第一张社区报《滨湖新闻》后，合肥报业传媒集团旗下合肥晚报采取与相关区街政府深度合作、以双方互助互办为主，最终瞄准市场化运作目标的路径，接连推出《北城新闻》、《老城新闻》、《三里庵新闻》、《西园人新闻》、《高新新闻》、《水西门新闻》、《双岗新闻》、《高铁社区通》等共计9份城区社区报，在肥西和肥东两个县域创办《派河晨刊》和《肥东晨刊》。特别是最新创刊的《

3、肥东晨刊》，报社与肥东县委县政府合作，以报社负责经营、原新闻中心负责内容的合作模式，全新改革了县域报运营发展的基本结构。在经费上，采取政府给一点、自己出一点、市场筹一点的“三个一点”模式；在稿件内容组织上，以动员社区居民参与为基础、培育市民记者队伍为主体、派遣报社记者为骨干，在采编监管上，坚持报社总编负责制和内容把关“三审”制原则，真正实现了专业社区报社区办、专业管的有效下沉和有机监管的统一；在发行渠道上，以传统队伍为依托，事业部负责人全程参与和监督的高效渗透，并结合微博、微信、社区户外电子屏传播的立

4、体式传播新模式；在社区营造上，报社与主办街区高度契合，以每个社区编辑部为依托，扎根社区，相继开展了各类社区活动200余场次；积极争取各项政策扶持，以社区媒体为平台，广泛开展各类社区公益活动，积极建设各类社区公益品牌，一年多来，社区报“市民会客厅”深入人心、合晚“帮客”饮誉庐州、“民星舞台”达人频现……合肥晚报社区报品牌已家喻户晓，成为不少街区的文化建设新名片。合肥晚报一年来的社区报创新实践，具体分析有如下几点：1、围绕中心，强化引导首先，合肥晚报坚守社区报内容的主流价值观和社会主义核心理念。一年来，合

5、肥晚报以社区报为载体，将宣传基层党委政府声音，展现基层政府阶段性重点工作为主要内容，助力党委政府树立为民服务新形象。例如，庐阳区去年在全区范围内开展了“一线为民工作法”，通过机关干部定期驻点“一线”服务，进一步畅通群众表达诉求的渠道，解决群众反映的现实问题。为宣传好这一为民办实事的重要举措。庐阳区与合肥晚报合办的第一张社区报《老城新闻》，就充分发挥了社区报深耕基层的属性与特点，强化突出服务功能，相继通过版面策划、内容跟进的方式重点关注了这一实在做法。2、突出活动，打造品牌自创办伊始，合肥晚报就把每一份

6、社区报定位在打造一个个基层文化建设的新阵地、新品牌上。社区报在报道居民想看、爱看的新闻信息的同时，一直积极与各街镇、社区合作，共同打造区域文化品牌，先后开展了各类活动200余场，每次活动均吸引大批社区居民积极参与。例如，美好乡村建设是年前长丰县北城地区包括全县的中心工作之一，《北城新闻》社区报编辑部就抓住契机，精心策划，从2013年12月5日开始，以美好乡村建设前后图片对比做了4个专题，每个专题3到4个版。报道推出后，引起了读者的强烈反响。3、参与管理，凸显服务社区报在社区建设之中，要成为社区建设中的

7、软力量，成为基层政府与社区居民之间沟通的桥梁，在潜移默化之中，形成社区文化活动的公共空间，建构共同的社区概念，形成对本社区心理上的认同。同时，社区报组织的各项活动，能够提高社区居民的公民意识、法律意识，缓和社区矛盾，切实提高社区的服务与管理水平。2013年12月4日，《滨湖新闻》刊发了《健康“守门人”》的报道，对于影响广大滨湖居民的“家庭医生”，社区报选择了重点报道和重点呈现，不仅在头版进行创意设计，内页还利用跨版进行深度展示，内容多样，语言丰富。依托社区报，报社还与各街区先后举办了一系列外衍项目。如

8、合肥晚报在相关合作街区开设的“市民会客厅”，每天都有专门的编辑记者接待社区居民，倾听百姓心声。与庐阳区、滨湖区合作，启动了社区义工合晚“帮客”志愿者组织。一年以来，这支建立在社区媒体基础上的社区志愿者组织，已经建立了一支专业化、细分化、常态化服务并拥有5000多名市民参与的全市型社区义工队伍，其细致科学的服务，基本覆盖了主城区所有需要的家庭和人群，最终形成了规模化、深耕社区、服务百姓的合肥晚报社区义工组织。二、案例评析及思考当下作为新媒体实践创新的社区媒