互助县林政管理存在的问题与对策

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1、互助县林政管理存在的问题与对策互助县林政管理存在的问题与对策摘要介绍了青海省互助县林政管理的现状，分析了当地林政管理工作中存在的问题，提出了进一步完善与加强林政管理工作的对策，以期促使互助县林政管理工作进一步发展。关键词林政管理；问题；对策；青海互助中图分类号F326.25实亡的空架子。护林组织不健全，队伍不稳定，林政难以管好。2.7采伐计划分配不合理，木材收费项目过多、标准过高一是木材采伐计划安排不合理，部分乡镇，尤其是村一级在采伐计划分配时简单地采用按人头分配的办法，使一部分没有可伐资源的地方安排了采伐计划；个别地方凭人情分配，使没有可伐资源的农户靠盗伐木材来充数；有的

2、有资源没有计划的则靠盗伐来增加采伐量。这些虽然是少数地方的情况，但这样做加剧了乱砍滥伐.L.现象。二是成熟林转让采伐活动不规范，造成超伐。三是林业生产责任制不完善，而进行的分户采伐又增加了采伐管理难度。此外，毗邻地区的不恰当边界政策也助长了乱砍滥伐。这些问题的出现，除了因管理体制不顺外，主要还是山区农村经济条件差，生活相对贫困所致。因此，在经济快速发展的今天，与森林资源保护管理上的矛盾也就越来越显得突出，从而影响了林政管理。林政管理不抓好，不仅灭荒成果难巩固，也易挫伤农民造林的积极性，而且还会影响整个林区社会的稳定，应引起林区各级领导的重视。3搞好林政管理的对策3.1提高认

3、识，加强领导互助县的森林资源从总量上看虽然有了增长，但可伐资源越来越少。过去部分的老林区有的已出现了青黄不接、无林可伐现象。因此，林区的各级领导要牢固树立森林资源忧患意识，增强资源的危机感，要从优化生态环境、维护生态平衡、发展山区经济、加快农民奔小康的高度来认识保护和发展森林资源工作的重要意义，要正确处理好发展经济与保护森林资源的关系，正确处理好改革开放与依法治林的关系。灭荒以后，作为林区的人民政府，应将主要精力迅速转移到森林资源保护与管理上来，在森林开发利用上既要考虑当前的经济利益，又不影响林业的长远发展，做到取之有度、用之有方，科学合理地利用，积极有效地管护。3.2理顺

4、管理体制，加强队伍建设，提高林政员的业务素质和执法水平体制不顺，队伍难稳定，培训工作也无法跟上。今天培训，明天换岗，导致人员业务不精，政策不熟，不仅影响正常的林政管理，在一定程度上也影响政府的工作形象。林政管理有别于生产，它是一种国家的行政行为，林政员是代表国家去执行行政行为的人员，大量的林政工作要靠乡镇林业站的林政员去落实和管理，没有一定的业务素质和政治水平是难以胜任的。林政员的不稳定源于乡镇林业站管理体制的不顺，理顺管理体制，加强队伍建设，应是搞好林政工作的首要任务。要根据林政工作的性质，乡镇林政员应作为主管部门的派出人员实行垂直领导的管理体制，避开当地政府的干预，以确

5、保林政员正常开展工作。3.3明确职责，实行林政工作奖惩制度林业系统内部应制定林政管理工作考核办法，政府应制定领导目标考核责任制，实行县政府对乡政府、县林业主管部门对乡镇林政员双向考核。从县到乡、到村、到组要一级抓一级，坚持森林资源上管一级的原则，下级为上级负责，出了问题什么人应负什么责任，负多大的责任，都应有一个明确的界线，成绩突出的要重奖，要奖罚分明。只有这样，林政人员才能看到工作的希望，才能主动地承担起保护和管理的责任。3.4建章立制，加强管理制定护林员统一配备标准，配足护林人员，加强护林网络的建设，进一步完善村规民约，建立群众自我教育、自我管理和自我监督的护林机制。要

6、明确护林员的职责，护林员的工资报酬应纳入财政预算，制定一个统筹办法予以解决，以确保护林员安心护林，大胆工作。3.5加强执法力度，打击各种破坏森林的违法犯罪活动要在广泛开展宣传教育、增强全民保护意识的基础上，充分利用法律的、行政的、经济的手段加大执法力度，对哄抢、盗伐国家、集体所有的林木以及殴打、伤害林业执法人员的人和事应及时查实，并予以严厉打击。现在林区的执法力度还不够，部分偷盗伐林木、林牧矛盾突出的地方没有完全遏制住盗伐林木的行为，今后要在这方面加强执法力度，确保森林资源稳定增长。3.6加强林木、林地权属纠纷的调处工作，促进林区的稳定互助县政府很重视林木、林地纠纷的调处工

7、作，把纠纷调处工作提高到改革、稳定、发展的高度来认识，近年来陆续采取了一些措施，解决了一些历史遗留下来的问题。但由于该县位于2省4县交界处，再加上历史的原因，权属纠纷仍然很多，老纠纷未解决，新纠纷又不断出现。林木、林地权属纠纷是林区不稳定的隐患，处理不好或长期得不到解决，不仅森林容易遭到破坏，而且容易引发权属纠纷为借口的哄抢、盗伐林木事件发生，一旦将矛盾激化，工作难度更大。因此，建议林区的各级政府应根据分级负责调处的办法将任务明确到各责任机构，组织专门力量调处，力量不够应及时充实，任务要限时完成，一时调处不了的也应