市地税系统构建和谐税收的几点思考

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1、市地税系统构建和谐税收的几点思考市地税系统构建和谐税收的几点思考市地税系统构建和谐税收的几点思考党的十六届四中全会明确提出，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。税收是国家调控经济社会发展的重要杠杆。和谐社会建设与和谐税收环境息息相关。我们要充分发挥税收促进社会经济发展、维护社会稳定的作用，以营造和谐税收环境为目标,大力改善税收环境,不断优化发展环境，着力营造和谐社会环境，为纳税人服好务,为企业发展服好务,为社会弱势群体服好务，促进和谐社会建设。所谓和谐，是指配合的适应和匀称。和谐的

2、税收环境体现在对征税主体的要求是：国家税收法律法规基本健全，税务机关依法提供的纳税服务能够满足纳税人缴纳税款的需要，能依法诚信征税，不侵犯纳税人的合法权益；体现在对纳税主体的要求是：纳税人在符合纳税条件时，能够依法诚信缴纳税款，而不是人为的以虚假手段进行纳税申报，骗取税务机关或其他纳税人。从中可以看出，和谐税收环境的核心是“依法、诚信”征税和纳税，只有这样，才能形成和谐的征纳关系，以实现征税成本和纳税成本的降低。税收的整个征纳过程都要依据法定程序实施，依法征税，依率计征，应收尽收，不可违法操作。如果税务机关服务不到位，导致

3、纳税人不能依法足额纳税，势必加大稽查费用，造成人力、财力、物力的更多浪费，与税收目的相悖之；反之，纳税人要是从事不诚实的偷逃骗税等违法行为，而且，严重者被追究法律责任还会造成社会形象不佳，影响未来发展。由此，将会增加社会成本，税收环境亦就不和谐了。我们知道，税收是国家政权参与社会产品分配与再分配的方式，是国家组织财政收入的主要来源，具有强制性、无偿性和规范性。税收是社会经济生活中的一个重要部分，对经济的发展起着杠杆作用。整个社会经济相当于一个交响乐团，税收就是这个乐团中的一种乐器，如果税收环境不和谐，就会使整个乐团的演奏出

4、现“演砸了”的不和谐的现象。所以，构建和谐的税收环境，是经济良性发展的需要。又因为税收是依法进行的，如果税收秩序混乱，税收环境恶劣，就会严重影响依法治国的进程，影响建设和谐社会。由此可见，构建和谐的税收环境，不仅是法制建设的需要，更是建设和谐社会的重要组成部分，这是我们面临的新任务。一、和谐税收的基本特征税收工作做为和谐社会建设的一个“子系统”，其特征有如下几点：其一，和谐税收应该是与生产力发展水平和经济社会发展相适应，公正平等、简便高效、平衡适度、法制文明的税收；其二，和谐税收首先是高度重视自身与外部的协调，主动适应生产

5、力和经济社会发展的要求，积极与国际接轨，是一个动态平衡的系统；其三，和谐税收以增加国家财力，促进社会公平，优化资源配置，调整经济运行为基本职能，以促进经济社会全面、协调和可持续发展为目标；其四，和谐税收是重视成本、讲求效益的税收；其五，和谐税收是坚持一手抓依法严格征管，一手抓主动文明服务，是管理与服务有机结合的税收；其六，和谐税收是充分吸收和利用现代科学技术成果的税收。它能够通过不断的提高团队的综合素质和组织的科技含量来实现自身的可持续发展。二、构建和谐税收环境的重要意义构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会、开

6、创中国特色社会主义事业新时期，提出的一项重大任务。构建和谐税收是构建和谐社会的重要组成部分，因此我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。构建和谐的税收环境，是经济发展的需要，是法制建设的需要，是共建小康社会的需要，而且是建设和谐社会的重要组成部分。党的十六届四中全会明确提出要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。税收是国家的财力基础和宏观调控的重要手段。通过税收

7、征管筹集财政收入，参与社会收入分配，可以缓解分配不公，促进社会公平；通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以推进社会进步，促进社会稳定和谐。因此，和谐税收建设直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。建设和谐税收是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，必须正确处理税收与经济协调发展、税收与社会和谐发展、依法治税与优质服务共同发展、税收事业与税务人员全面发展等问题。建设和谐税收是税收事业发展的必由之路。要树立科学的税收发展观，深化以重组税收业务、调整征管机构、优化人力资源配置、应用综合征管软件为主要内容的税收

8、征管体制改革；加强和改进以基层建设；推行以能定级、以岗定责、岗能匹配、绩酬挂钩、动态管理为主要内容的基层单位税务人员能级管理；借鉴质量管理理念和方法，构建起科学的税收质量管理体系。三、构建和谐税收环境的理论依据所谓和谐，是指配合的适应和匀称。和谐的税收环境体现在对征税主体的要求是：国家税收法律法规基本健