基于电子健康档案、电子病历方案

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1、合肥市基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目实施方案合肥市卫生局办公室88目录一、背景4二、建设依据5（一）政策依据5（二）规范性依据5（三）标准化依据7三、建设目标12（一）总体目标12（二）2011年建设目标12四、建设内容和原则14（一）建设内容14（二）建设原则19五、项目需求21（一）现状分析21（二）用户需求26（三）业务需求31（四）功能需求36（五）关键点分析37（六）本期市级平台试点建设涉及的范围41六、项目建设内容及技术实现42（一）总体建设思路42（二）平台建设内容及

2、技术实现461、区域卫生信息平台基本框架及技术要求462、平台基本功能483、基础硬件设备建设504、基础软件系统建设585、市级平台部署方案726、县级数据中心部署方案81（三）业务系统建设内容及技术实现851、公共卫生应用系统862、医疗服务应用系统863、基层医疗机构信息系统标准化建设864、卫生综合管理应用系统865、健康管理门户系统866、基层医疗卫生服务系统（省厅统一开发）86（四）基础信息资源库建设内容及技术实现861、电子健康档案基础资源库862、电子病历基础资源库863、市平台、县级卫生信息数据中心的基

3、础资源库体系86（五）安全保障体系建设861、安全等级862、物理安全86883、系统安全864、数据安全865、应用安全866、安全管理86七、项目组织与实施86（一）实施管理86（二）项目实施的步骤86（三）实施质量控制86（四）利用社会力量为卫生信息化建设提供技术支持8688一、背景根据《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》（财社〔2010〕270号）、《卫生部办公厅关于印发2010年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目管理方案的通知》（卫办综函〔2010〕1045

4、号）、《2010年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目技术方案》、《安徽省2010年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目实施方案》的要求，并统筹考虑国家发改委、卫生部2011年基层医疗卫生管理系统建设项目将要建设的重点内容，结合我市实际，编制《合肥市2011年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目实施方案》。88二、建设依据（一）政策依据卫生部在2010年全国卫生信息化工作会议上制定了我国医疗卫生信息化“十二五”规划（草案

5、），确定了卫生信息化建设的总体框架，明确了2011年重点建设内容，决定利用专项资金在五个方面进行卫生信息化建设的试点。安徽省承担了全部五项试点建设任务。根据安徽省卫生厅总体安排，确定省级平台，合肥、芜湖两个地市级平台及其相关应用系统作为安徽省三级平台试点的重点建设内容。根据《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》（财社〔2010〕270号）等相关的要求，结合安徽省实际编制的《安徽省2011年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目实施方案》，该方案明确安徽省三级平台2011年工

6、作任务，是安徽省省三级平台建设的指导性文件，试点地市应在此方案的基础上制定适合本市的实施方案。（二）规范性依据1.《党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》；2.《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》；881.国家卫生部等5部委发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》；2.卫生部《电子病历基本架构与数据标准（试行）》；3.卫生部《健康档案基本架构与数据标准（试行）》；4.卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》；5.卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》

7、；6.卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（征求意见稿）》；7.《信息安全技术　信息系统安全等级保护基本要求》国标报批稿；8.《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》国标报批稿；9.《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》国标报批稿；10.《信息系统安全等级保护测评准则》国标报批稿11.卫生部《卫生系统电子认证服务体系系列规范》；12.卫生部《基于健康档案与区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统技术解决方案（征求意见稿）》；13.卫生部《国家基本公共卫生服务规范修订稿2009版》；881.卫生部《三级综

8、合医院医疗质量管理与控制指标2011版》；2.卫生部《医院管理评价指南（试行）》3.《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》；4.《卫生部办公厅关于印发2010年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目管理方案的通知》；5.《2010年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管