聚焦“补充审计”

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1、聚焦“补充审计”

2、第1内容显示中　一纸“规定”——中国证监会2001年12月30日发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号—A股公司实行补充审计的暂行规定》，立即在中介业激起巨浪。表示欢迎的、肯定的有之，表示应当做的有之，表示不理解、震惊和遗憾的有之。为此，本报记者突击采访，业内人士纷纷打开天窗说“亮话”，正反双方观点发生激烈碰撞。　　应该看作这是改革尝试　　国内某会计师事务所资深注册会计师张某：勿庸置疑，这是国内会计师事务所必须经历的一个阵痛过程，是挽救和发展的代价。原有的78家有证券期货资格的事务所虽然已经有几家出局，但会计市场需要规范的地方还很多，整个行业健康力量的提升不得不

3、借助外力来推动。　　我觉得补充审计的规定至少有三个特点。　　一是可以有效保护投资者，制约某些注册会计师的短期行为。打个不恰当的比方，较为富有的人和力求改变处境的穷人谁更有可能去街上抢劫？我想还是后者的可能性大一些。如果就此上升到狭隘的民族主义，实际上是对广大投资者缺少同情心的表现。的确，补充审计很可能加大上市公司的审计成本，并增加全社会的信息搜集成本，但同银广厦、麦科特等案件给投资者造成的损失比较而言，这些成本甚至可以忽略不计。　　二是有利于推进我国会计准则国际化的进程。在国际会计准则与国内会计制度确实存在差异的条件下，中国投资者理应有更多的知情权，实行补充审计，等于让投资者清晰地了解不同会

4、计标准下的结果及变化，从而做出更理性的投资决策。三是有利于抑制资本市场中“圈钱”的冲动，补充审计无异于给资本市场融资设置了一道门槛。　　当然，实行补充审计也存在一些问题。比如，可能会发生其中一家事务所“偷懒”的情形，如何监管两家会计师事务所出现的合谋欺诈，以及怎样界定国际会计师事务所的责任，都需要主管部门未雨绸缪。但是，与其让投资者觉得上市公司可以长驱直入公众的“财富仓库”，不如像现在的规定那样给这个仓库再加一把锁。总之，应该看作这是改革的尝试。　　让我们做，不意味着我们一窝蜂地进去　　作为全球著名“五大”专业服务机构之一——德勤会计公司审计合伙人黄先生和张女士：审计报告的失实对投资者造成

5、了很大的不公平。这反映了中国某些事务所存在问题，也说明了国内某些企业对投资者的不诚信。补充审计的最终目的还是要加强上市公司财务信息的可靠性，这是非常及时和必要的。“五大”在过去一段长时间里对国内市场保持比较谨慎的态度，主要原因在于国内市场的环境。国内许多上市公司的财务信息不完善、不可靠，这使我们对整个市场持保守的态度，不会太积极去争取这个市场。我们在承接业务时，首先考虑到的是审计风险，如果审计风险太大，我们无法控制，那我们是不会接受委托的。再者还有经济方面的原因。国内一些事务所搞恶性竞争，把价钱压得很低，导致没有什么利润可言，这也妨碍了公正计量，因为你可能没有许多成本去做这件事。　　中国证监

6、会出台这个“规定”，对“五大”来讲，首先是一个商机。但证监会能让我们去做，并不意味着我们会一窝蜂地进去。德勤作为一个有百年基业的国际会计公司，会把自已的声誉看得比什么都重要。　　其次，这对中国会计市场也是一个利好。此举可能会提高国内一些事务所的执业质量，有利于国内优秀事务所脱颖而出，有利于与国际接轨。　　我们或许能直接从“五大”学到一些躲避风险的高招　　天职孜信会计师事务所陈永宏：实行审计实质上是将证券市场造假的责任，推到了国内会计师事务所及注册会计师的身上，其最终后果是国内所将全都成为国际所的成员所或合作所。另外，在实行补充审计之前，我们是否已经找到上市公司会计信息失真的根本原因这个问题也

7、值得探讨。企业公开的会计信息对投资者参考价值，是建立在投资者对该信息能够清楚理解的基础之上的，在当今的中国证券市场上，我不知有多少投资者对国际会计准则、审计准则有清楚的了解，因此，我个人我认为，这一规定对投资者并没有太大的用处。再说，补充审计，也加重了上市公司的筹资成本。我这么说，也并不是认为实行补充审计就毫无益处，它也许有利于国内会计师事务所执行环境的改善，有利于国内事务所提高审计收费标准。李顺祥（完）