政府集中采购操作规程汇编.doc

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1、政府集中采购操作规程汇编云南省政府采购和出让中心（2017年）目录云南省政府采购和出让中心简介4政府采购业务工作服务承诺9云南省省级政府采购业务流程图11采购人须知12供应商须知28公开招标工作流程及要求30邀请招标工作流程及要求33竞争性谈判工作流程及要求36单一来源采购工作流程及要求40询价采购工作流程及要求41采购需求核对工作规范44招标（采购）文件拟定及发出工作规范45专家选用工作规范48招标（采购）文件论证评审专家选用工作规范50附件：招标（采购）文件专家小组综合论证意见表52信息发布工作规范53投标保证金办理流程54

2、开标工作规程55评标工作规范58评审委员会职责和义务62评标注意事项64合同拟定、审核及签发工作规范67履约保证金办理流程69合同鉴证规程72供应商质疑处理办法78云南省政府采购和出让中心简介云南省政府采购和出让中心为云南省公共资源交易管理局管理的事业单位，经费管理形式为财政全额保障。经云南省机构编制委员会批准，云南省政府采购和出让中心设4个业务机构(副处级)，分别为：综合服务处、合同处、政府采购处、药品采购处。一、主要职责接受采购人的委托，组织实施政府集中采购目录内的省级政府采购项目采购；接受委托代理其他政府采购项目的采购；组

3、织实施药品及医用耗材的集中采购；开展建设项目设备成套、招标、设备监理、国内外承包工程、工程咨询等工作；接受委托集中代理相关公共资源出让业务；完成云南省公共资源交易管理局交办的其他工作。二、各部门主要工作职责（一）综合服务处1、综合业务（1）负责将中心及各处拟写的有关规章制度进行修改汇总，经主任办公会或中心领导审核后报局有关会议审定。负责中心各项规章制度的督促执行；（2）负责中心会议的材料准备、记录和会议纪要，负责中心有关综合性文件的撰写及会议决定事项的督办工作；（3）负责中心文件的阅文处理、送达传阅及文件保密、文书档案管理；（4

4、）负责中心印鉴及各类证照的管理、使用；（5）负责中心政府采购、药品采购、出让等业务统计的汇总工作；（6）负责中心政府采购、药品采购、出让等业务文件的制作，文件（资料）的打印、复印及其设备的管理；（7）负责中心的日常服务工作。负责中心设备设施的正常运行，办公用品（耗材）、固定资产的购置、管理和维护；（8）负责中心内、外部有关事项的协调等公共关系及对外接待工作；（9）完成中心领导交办的其他工作。2、信息业务（1）负责中心信息化规划建设和管理方面的工作。（2）负责中心门户网站、各业务平台（现运行的OA系统）的建设、日常运行、维护、安全

5、和信息保密工作。（3）负责为参加交易的各方提供技术支持、指导、培训，答复相关技术和操作方面问题，组织编制各个平台的操作使用手册。（4）负责中心面向公众的信息发布工作。（5）负责组织实施各平台系统功能的调整、更新和完善。（6）负责中心机房软硬件设备的日常运行维护工作。（7）配合完成数据的统计、分析、核对、查询等工作。（8）完成中心领导交办的其他工作。3、财务业务（1）负责中心财务业务方面的日常工作。（2）配合局计划财务处编制中心的工作经费预算。（3）负责办理中心业务所涉及履约保证金的收退，基本药物交易过程中的药款收退、药款支付、账

6、务核对、查询等工作。（4）负责对基本药物采购订单的支付情况进行汇总、分析。（5）完成中心领导交办的其他工作。（二）合同处1、政府采购业务（1）接受、登记以及与采购单位商洽、签订委托协议。（2）审查招标（采购）文件、招标（采购）公告、评标（评审）报告等采购文件。（3）对采购合同进行鉴证。（4）指定专人按采购方的委托，组织相关部门及有关专家进行采购项目的验收工作。（5）审查归档资料。（6）负责政府采购、出（转）让项目业务档案管理（包括：立卷、归档、档案统计以及借阅等）。（7）完成中心领导交办的其他工作。2、药品采购业务（1）负责基层

7、医疗卫生机构基本药物网上集中采购的管理。（2）审查药品、医用高值耗材等招标采购文件。（3）与各基层医疗卫生机构签订委托协议，与遴选配送企业签订配送合同，按中标结果与中标企业签订合同。（4）在基层医疗卫生机构基本药物交易过程中指导各基层医疗机构、县卫生行政管理部门、中标企业等相关单位进行药品交易，并解答相关的交易流程、政策等方面的疑问。（5）督促中标企业按照购销合同及时供货并配送到位。（6）完成中心领导交办的其他工作。（三）政府采购处1、政府采购业务（1）具体承担省级政府集中采购工作。（2）根据采购项目所签招标代理协议和采购人的具

8、体需求，编制招标（采购）文件、招标（采购）公告、评标（评审）报告等采购文件。（3）对相关技术标准和参数难于确定的，组织专家进行咨询和论证。（4）答复供应商的有关询问、书面质疑和澄清。（5）组织采购项目开评标活动。（6）整理评标报告和有关的采购资料，交合同处审核归