关于水利现代化问题的思考

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1、关于水利现代化问题的思考摘要：现代化的经济社会要求有现代化的水利作为支撑，而现代化的水利基础设施必将成为发展现代化经济社会的有力保障。实现水利现代化需要更新观念，积极推进科技创新，需要依法治水，科学管水，实现水管理现代化。关键词：水利现代化管理可持续发展一、要辩证地认识治水问题水既是宝贵的自然资源，人类生存发展不可分离，水又是生态环境的重要组成部分，没有水就谈不上生态。水可以载舟也可以覆舟，既可以成为水利，又可以形成水害。治水的内容相当广泛，涉及防洪抗旱减灾、水资源开发利用、水环境保护、水能、水

2、运开发等，而且相互联系。同样是河道的水流，导引好了可以发电、灌溉、供水、航运，为人民造福；而暴雨洪水，则往往淹没土地房屋、夺走生命财产，成为水患。清洁的水源可以供人类饮用，并可作为溶剂和化工原料，但是利用后的污废水又会污染环境，带来病害。人类应努力改造自然，利用好“水”这种自然资源；又要顺应自然，不能违背自然规律，损害水环境，使水资源枯竭，不利于人类的生存。因此在治水过程中要辩证的认识问题，与时俱进，分析与判断各种治水措施的得失。对水利事业发展的综合性战略研究，可以统筹考虑水资源和水环境方面的问

3、题，研究如何使除害与兴利、防洪与抗旱、开源与节流、建设与管理等方面相结合，为经济社会可持续发展服务。二、我国治水过程中出现的得失新中国成立５０多年来，水利事业发展迅速，不仅成为农业的命脉和国民经济的基础设施，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。经过防洪除涝治理以及大力兴修灌溉供水工程，结合发动群众大搞农田基本建设，我国主要经济发达地区可以抗御普通常遇水旱灾害的侵袭，耕地灌溉率从１５％提高到４０％，城市和工业用水量达到１４００亿ｍ３。有效供水保证了国民经济快速发展、人民生活水平不断提高。但另一方

4、面由于水利与生态环境密切关系认识不足，对所采取的干预自然的行动可能产生的负面影响没有考虑或考虑得不够，不少地方过量取水，造成河湖萎缩，地下水位下降；无节制地与洪水争地，加剧洪水威胁；只灌不排，导致土地盐渍化；陡坡开荒，造成水土流失；还有废污水大量排放和化肥农药使用不当造成水体污染等等。近年来，我国在环境方面的问题日益突出，已经严重影响国民经济进一步发展和人民生活的改善。人们逐渐认识到加强对水环境与社会发展关系这一战略研究的重要意义。同时也更清楚地看到在人口急剧增加，经济迅速发展状况下，水资源的开

5、发利用不是无限的，对水资源的使用要有节制，要加强管理，保护水资源。从传统的以修建工程为主的工程水利转向资源水利。三、国家的现代化建设要求水利现代化根据我国社会经济发展的战略目标，到下个世纪中叶新中国成立一百年时，要基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。现代化的经济社会要求有现代化的水利作为支撑，而现代化的水利基础设施必将成为发展现代化经济社会的有力保障。有关专家预测，到下个世纪中叶，我国人口将达到１６亿高峰，国民生产总值将提高到８０万亿～１００万亿元，比目前增加１０倍以上。随着人口的增

6、长，经济的发展，人民生活水平的提高，对水环境和水资源的开发利用提出了更高的要求。例如洪灾威胁严重的各大江河中下游地区，本世纪人口将更为密集，经济也会更为发达，与２０世纪９０年代同样的一次洪水淹没损失将超过目前数倍。因此要求对各大江河（包括其主要支流）的防洪能力从只能安全抗御普通常遇洪水的标准提高到能够安全抗御较大洪水或大洪水的标准，防洪保安工程和防洪管理、防汛指挥系统也要达到现代化的标准。本世纪我国农业生产的发展和粮食安全保障在寄希望于调整农业结构和依靠科技提高农业生产率的同时，如何加强农业抗御

7、旱涝灾害能力，改善农田水利基础条件仍然是农业现代化面临的一大问题。只有搞好现代化的农田水利建设才能进一步挖掘我国农业生产潜力，发展农业经济。但是下个世纪干旱地区的水资源将更为紧缺，新建灌排工程的条件更为艰巨。因此搞好现代化的农田水利建设应以提高科技水平、节约用水、提高现有灌区水的利用率为主，在水资源合理配置的条件下适当发展新灌区。水环境保护与改善是水利现代化的一项重要标志。我国的水质污染问题，从２０世纪８０年代以来，随着工业化进程的加快和化肥农药施用量的加大而日趋严重。其他还有各方面的水环境恶化

8、问题，如因取水过量造成河道断流、地下水位下降、地面沉陷、湖泊萎缩、海水入侵等等。社会经济的现代化，要求有一个适合人类生存的良好环境，也包括了水环境在内。要看到英国治理泰晤士河用了近百年时间、德国治理莱茵河用了半个世纪时间才恢复河清水秀、鸟飞鱼跃的经验教训，不能再走先污染后治理的老路。四、可持续发展方针——人口、资源、环境与经济协调发展２０世纪下半叶，工业社会快速发展向人们提出了如何处理人口、资源和环境与社会经济协调发展的重大议题。９０年代联合国提出了可持续发展的战略，我国也明确提出了科教兴国和可