三元结构条件下中国农业投入问题研究论文

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1、三元结构条件下中国农业投入问题研究论文.freels的公司产品质量提高41以上，生产率提高200-500，而工程设计和人力费用却分别减少15-30和5-20。我国22个省市用电子信息计术改造传统产业的投入产出比为1：5，个别的甚至高达1：10（北师大课题组，2001），也有数据为一般投入产出比为1：4以上，有些领域甚至达到了1：20以上（陆海沧，2002）。因此，信息产业使传统产业的市场规模扩大，分工更加细化，经济效率提高而获发展将得更大的发展。区别于二元结构理论的是，三元结构论强调结构转换要充分发挥信息技术对一、二、三产业的改

2、造作用，而二元论则忽视了工业技术对农业部门的影响。在三元结构的转换过程中，注重信息产业部门对一、二、三产业的影响将成三元结构理论研究的重点。基于资源在三亓部门之间并不存在顺序性的单向关系，三亓部门之间在发展的先后层次上会随着时间的推移而变得模糊，中国农业的投入问题也由“先工（商）后农”，转变为了“工（商）、农、信息并重”。四从投入结构上看，三元结构条件下的中国农业投入注重信息基础设施和人力资源开发二亓结构条件下，现代农业主要依靠现代工业装备农业，其基本标志是农业机械化和农业化学化，其实质是更多使用物质资本来替代自然资源和劳动力，

3、即把石油转化为食物，故又称之为“石油农业”。三亓结构条件下农业是对现代农业的继承和扬弃，它主要已不是依靠追加自然资源和物质资本来促进农业的外延式增长，而是依靠知识的创新和高新技术的发展和应用，来实现农业的内涵式增长和质量与效益的提高，其基本标志是高技术和信息化，也就是把知识资本转化为农产品，也称之为信息农业。因而，从事农业信息与技术的创造、生产和传播之职的国家农业信息系统将成为农业发展的核心和主要动力来源，其创新能力和规模结构直接影响到全国农业实力强弱和发展后劲。所以，三元结构条件下中国农业投入，首先，是信息服务网络系统的建设。

4、创新环境形成的首要条件是接触创新信息的来源。基于信息服务网络系统差异的信息鸿沟既是影响经济增长的重要因素，又是拉大区域经济差异的重要原因。这种信息服务网络系统一方面包括互联网、公共媒体、图书馆建设等，另一方面包括信息资源的开发利用。建立一条方便、快捷、畅通的信息通道，是信息时代政府特别是后进地方政府所必须考虑的一项基本工作。美、日等国信息高速公路的建设提供了成功的经验。信息网络系统的建设有利于缩小发达区域和后进区域的知识差距，有利于提高后进区域企业进行技术创新、参与市场竞争的能力。资源开发利用是信息化的核心内容，也是区域创新特别

5、是后进区域的薄弱环节。地方政府应组织具有地域优秀文化传统的信息资源上网，引入市场机制，打破部门、单位分割和封闭的状况，积极与国家信息网络建设相协调，加快信息资源共享，推进区域创新进程。其次，是构建学习培训机制、加强对人力资源的开发和培训。创新环境形成的第二个主要条件是创新的技术劳动力的大量储备。简单体力劳动者的大量存在与大批外流，是后进区域创新面临的桎梏之一。在农村从业人口中，文盲和识字很少的占14.01，小学程度占14.02，初中程度占38.04。这样素质低的人群只能算是潜在的人力资源优势。要把潜在的变为现实的人才优势，就必须

6、加大企业、政府和社会的投入，发展职业技术教育和职业技能培训，提高农民的文化科技素质和就业、择业、创业技能。通过学习、培训，加快吸纳、应用、扩散新的知识，提高知识主体的素质和创新能力。从目前情况看，我国在推广和咨询项投入的平均规模昊23.6亿美元，分别是欧盟和日本在此项下投入的2.7倍和6.9倍。但欧盟和日本在培训上花的钱远远超过中国，分别是中国的41倍和22.7倍（外经贸部，2002），只有加大农业的培训投资力度，农业的发展才能成为现实。基于县、乡财力，建议由省级政府主导、地市级政府协同投入，大力促进后进区域的基础、职业、继续教

7、育的发展，全面提高劳动者的素质。同时，中央政府也应建立规范的教育财政拨款制度，加大对后进区域的义务教育的支持力度五从投入方式看，三元结构条件下的中国农业投入注重对农民收入的直接支付投入方式的不同，直接影响到支农效果。二亓结构条件下中国农业的投入方式多采用间接支持的方法，如补助流通环节（1998年以来，我国每年用于粮棉流通补贴的资金达600亿元以上）、提高粮食价格等方式。这样就会形成二个后果：一是由于投入机制是在各级政府与相关的农业主管部门之前封闭运行，中间环节过多、不与农民直接见面，暗箱操纵、缺乏论证，常使决策失误，拖延农业项目

8、的实施时间，投入效率非常低。二是政府与主管部门机构重叠，干部太多，使资金被截留与挪用。如农业生产投入资金大部分转化为涉农部门“养人”的费用或部门工作人员的非法收入（1999年农技推广人员经费和业务经费的比例，县级平均为8：2，乡级平均为9：1。在1998-200