毕业论文——商业保险公司参与新农合业务现象分析

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1、·山东医学高等专科学校（济南）毕业设计（论文）题目：商业保险公司参与新农合业务现象分析专业班级：医疗保险实务姓名：学号：指导教师：完成日期：目录一、商业保险在农村社会保障体系中的定位.......................................1二、商业保险参与构建农村社会保障体系的制度经济学分析.........................1（一）商业保险直接参与构建农村社会保障体系的制度分析.........................1（二）商业保险间接参与构建农村社会保障体系的制度分析.......................1三、商业保险介入农村社会保障体

2、系的模式选择与利弊分析.........................2（一）商业保险独立经营模式..................................................2（二）商业保险委托代办模式..................................................2（三）政府主导的商业团体保险合同模式.........................................2（四）政府与商业保险合作管理模式.............................................3参考文献.........

3、...........................................................4商业保险公司参与新农合业务现象分析摘要：随着国家新型农村合作医疗政策的建立，我国农村正面临着日益严峻的社会保障缺失问题，商业保险作为整个农村社会保障制度的有机组成部分，应当发挥其应有作用。商业保险参与构建农村社会保障体系区分为两类不同的制度安排，即直接参与式和间接参与式。按照政府与商业保险在农村社会保障制度安排中各自的职能和责任，商业保险公司可以有四种介入方式与模式作为选择，即商业保险独立经营模式、商业保险委托代办模式、政府主导的商业团体保险合同模式和政府与商业保险合作管理模

4、式。关键词：商业保险；农村社会保障；制度分析；模式选择；协同发展一、商业保险在农村社会保障体系中的定位2006年10月召开的党的十六届六中全会在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出，要发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用，这无疑对商业保险进行了定位。2006年6月《国务院关于保险业改革发展的若干意见》也提出要努力发展适合农民的各类商业保险，要积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式。但事实上商业保险在农村社会保障体系中是否能发挥重要作用，还是有一些不同看法。商业保险是农村社会保障体系的必不可少的组成部分，在农村社会保障体系构建中应当而且能够发挥重要作用。二、商业

5、保险参与构建农村社会保障体系的制度经济学分析我们可以将商业保险参与构建农村社会保障体系区分为两类不同的制度安排，一是商业保险作为二级制度安排成为农村社会保障的一个组成部分，可称之为直接参与式；二是商业保险作为其他农村社会保障制度安排运行中的一个重要环节发挥其独有功能，可称之为间接参与式。(一)商业保险直接参与构建农村社会保障体系的制度分析根据制度经济学理论和舒尔茨关于制度模式的分类，商业保险属于影响所有者配置资源的一种制度安排，它可以较好地促进农民之间，农民和保险公司之间配置风险。由于制度可以为合作创造条件，而农民缺乏风险分散和转移的渠道，且农民自发组织建立某种风险分担制度的交易和谈判成本很高

6、，而商业保险制度则可以大大降低这种成本。(二)商业保险间接参与构建农村社会保障体系的制度分析根据新制度经济学理论，政府和市场就是两种最基本的制度安排，但任何单一的制度安排通常都存在一定的缺陷。具体到农村社会保障制度安排，以商业保险为中介有几大优势。4首先，实施一项农村保障制度安排，制度设计成本和未来的制度运行风险较高，政府必须基于审慎原则进行全方位调研与分析，政府虽然在宏观制度设计上有优势，但对于具体的技术性项目的设计则缺乏专业经验其次，通过商业保险作为中介可以有效疏通农村社会保障制度安排中的其他制度障碍。第三，以商业保险为中介可以有效减少农村社会保障制度供给的实施成本。三、商业保险介入农村社

7、会保障体系的模式选择与利弊分析按照政府与商业保险在农村社会保障制度安排中各自的职能和责任，商业保险公司可以有四种介入方式与模式作为选择。(一)商业保险独立经营模式在该模式之下，商业保险公司作为一个独立的市场主体直接向农民提供风险保障。这种制度安排的优越性在于其运行的灵活性和针对性，一方面，它体现了市场意义下的“公平”，这对于一部分支付能力较强的农民特别有吸引力；另一方面，农民群体可以根据自己的保险