南通气象灾害防御规划

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1、南通市气象灾害防御规划南通市气象灾害防御规划（2011―2020）南通市气象局二〇一三年五月44南通市气象灾害防御规划目录前言………………………………………………………….1(一)目的和意义…………………………………………2(二)编制依据…………………………………………3(三)适用范围……………………………………………3一、气象灾害防御现状和面临形势………………………4(一)主要气象灾害…………………………………….4(二)气象灾害防御工作现状及存在的主要问题.……9(三)气象灾害发展趋势分析…………….…………..13二、气象灾害防御工作的指导思想、原则和目标…….

2、.14(一)指导思想………………………………………….14(二)规划原则………………………………………….14(三)规划目标………………………………………….15三、气象灾害风险区划…………………………………..16(一)分灾种的气象灾害危险性区划….…………….16(二)气象灾害综合风险分布…….………………….22四、气象灾害防御方案…………………………………..30(一)气象灾害重点防御区防御方案………….…….30(二)气象灾害次重点防御区防御方案……….…….31(三)气象灾害一般防御区防御方案…………….….31五、气象灾害防御的主要任务（非工程性措施）…

3、…..32(一)防灾减灾指挥系统………….………….……….32(二)气象灾害监测监控系统….…………….……….33(三)气象灾害预测预警……….……..……….…..34(四)气象灾害风险评估和重建技术研究….……….35(五)气象灾害防御………………...……….……...35六、气象灾害防御工程性措施…………………………..3944南通市气象灾害防御规划(一)防台防汛抗旱工程………….……………….39(二)人工影响天气工程……….……….………….40(三)防雷工程……….….………….………………..40(四)应急避险工程……….………….……………….4

4、0(五)警示标志工程……………...………………...41(六)信息网络工程……………...……………………41(七)应急保障工程…………………………………...41七、气象灾害防御的保障措施…………………………..41(一)加强组织领导……….…………….…………….41(二)纳入国民经济和社会发展规划………………….42(三)强化法制建设………….……….……………..42(四)完善各类制度………….……………………….42(五)健全投入机制…………...…………………...42(六)依托科技支撑………...……………………...43(七)加强部门联动………...

5、……………………...43(八)提高防灾意识…….…….….………………...43(九)强化监督实施………...……………….……...4444南通市气象灾害防御规划前言气象灾害是主要的自然灾害之一。在各类自然灾害中，气象灾害所造成的损失约占70%以上，由气象原因引发的气象次生灾害也较为严重。近年来，在全球气候变暖的背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害造成的损失和影响不断加重，气象灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出，严重威胁人民群众生命财产安全，给国家和社会造成巨大的损失。据统计，近20年来，我国平均每年因各种气象灾害造成的农作物受灾面积达4800万公

6、项，造成人员死亡4400多人，直接经济损失1800多亿，受重大气象灾害影响的人口达4亿人次，造成的经济损失相当于国内生产总值的1%~3%。南通地处中纬度地带，滨江临海，属北亚热带湿润季风气候区，气象灾害种类多、是典型的气象灾害频发区。其中发生频率较高的有干旱、雷电、低温冻害、高温、暴雨、大风。南通人口稠密、经济发达、交通运输繁忙，随着经济社会的快速发展、气候系统的复杂变化，气象灾害对我市经济社会发展和人民生命财产影响,对生态、环境、资源构成的威胁越来越严重。近年来，我市加强对气象灾害防御工作的组织领导，提高了对气象灾害的监测、预报、预警能力，经济社会和生态效益显著。但

7、气象灾害防御是一个关系全局的大问题，也是一个长期的、系统的工程，涉及到社会的各个方面，需要全面统筹规划我市气象灾害防御工作，以进一步增强我市防御气象灾害的能力，增强我市气象44南通市气象灾害防御规划灾害防御的效果，最大限度地实现防御和减轻气象灾害的目的。根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害防御规划》、《江苏省气象灾害防御条例》的要求，制定《南通市气象灾害防御规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）。规划期为2011-2020年。本《规划》由南通市政府有关职能部门按照职责分工，具体组织实施。（一）目的和意义我国正