城市轨道交通控制保护区内安全因素分析及对策

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1、doi:10．3969/j．issn．1672-6073．2012．05．011城市轨道交通控制保护区内安全因素分析及对策梁青槐周世惊(北京交通大学土木建筑工程学院北京100044)城市轨道交通控制保护区(以下简称“控制保护区”)内的既有管线、工程作业、树木、违章建筑、排水设施、违反交通法规行为、盗抢及损坏城市轨道交通设备设施行为等对城市轨道交通安全有一定影响。既有管线由于其自身老化及外力破坏等原因，常发生透水事故，淹没地铁设备，甚至造成塌方事故;控制保护区内工程作业对城市轨道交通主体结构的变形和安全有较大影响;控制保护区内的树木、违章建筑等，常发生侵入轨道交通限

2、界等问题，影响城市轨道交通安全;控制保护区内部分排水设施不足，导致排水不畅，积水灌入地铁车站;控制保护区内的违反交通法规和盗抢、损坏城市轨道交通设备设施等行为，造成撞车、设备损坏等危害。此外，控制保护区内影响城市轨道交通安全的因素涉及的管理部门和单位较多，在安全管理中存在许多问题:各部门和单位对城市轨道交通安全认识不足，相关规章制度及技术规范不够完善，各部门职责不够细化，各部门间协调交流机制不够健全。这些问题导致控制保护区内的安全管理难度较大。目前，我国城市轨道交通正处于快速发展阶段，每年都有大量的线路投入运营。以北京为例，截至2011年底，北京城市轨道交通运营里

3、程已达372km，而2012年预计建设里程为67．9km。随着城市轨道交通运营里程的增加，控制保护区的面积也不断增加，控制保护区内影响城市轨道交通安全的因素也越来越多，进而导致控制保护区内的安全管理涉及部门和单位越来越多，安全管理难度也越来越大。影响城市轨道交通安全的因素增多和管理难度的增加，导致控制保护区内的安全问题愈加突出。笔者对控制保护区内的既有管线、工程作业、树木、违章建筑、排水设施、违反交通法摘要城市轨道交通控制保护区内的既有管线、工程作业、树木、违章建筑、排水设施等是影响城市轨道交通安全的重要因素。近年来，由于管线渗漏、工程事故、树木及违章建筑侵界、排

4、水设施不足等原因造成的城市轨道交通停运、车站及隧道进水、施工塌方等问题时有发生;城市轨道交通控制保护区涉及的管理部门较多，管理难度较大;应主要从加强宣传、明确各部门职责、完善制度和规范、建立相关机制、完善配套设施、加强巡查等几方面着手，提高安全管理水平。关键词城市轨道交通;控制保护区;安全;管理;措施中图分类号U298文献标志码A文章编号1672-6073(2012)05-0048-051城市轨道交通控制保护区概述近年来，我国城市轨道交通运营线路越来越多，且大都处于地下，客流量较大，一旦发生运营安全问题，其危害极大。城市轨道交通周围一定范围内的工程作业及活动、设施

5、对运营安全威胁较大。建设部于2005年颁布《城市轨道交通运营管理办法》(140号令)，以加强城市轨道交通运营安全管理，保证城市轨道交通正常、安全运营。根据《城市轨道交通运营管理办法》第二十条规定，下列范围为城市轨道交通控制保护区:1)2)地下车站与隧道周边外侧50m以内;地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧30m以内;3)出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10m以内。收稿日期:2012-06-03修回日期:2012-07-02作者简介:梁青槐，男，教授，博士生导师，从事城市轨道交通研究工作，bjtuzsj@163．comURBANRAPIDRAILT

6、RANSIT48城市轨道交通控制保护区内安全因素分析及对策规行为、盗抢及损坏城市轨道交通设备设施行为等影响城市轨道交通安全的主要因素进行分析，并提出控制保护区内的安全管理对策。构承载力和耐久性;5)管道中气体一般是易燃易爆气体，若不慎渗漏或泄露，则可能在城市轨道交通的电力设施或其他因素作用下引起气体燃爆。控制保护区内的安全因素分析22．2工程作业工程作业主要有:新建、扩建、改建或者拆除建筑2．1既有管线既有管线主要是指给水、排水、燃气、热力、输油气、工业等各种地下管道。在城市核心地区，既有管线密集，城市频繁的工程活动破坏和其自身老化等原因，造成液体或气体的渗漏或泄

7、漏事故频发，由此引起的城市轨道交通安全问题也较为突出，如表1所示。表1部分既有管线引起的事故案例物、构筑物;敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井;挖沙、疏浚河道;其他大面积增加或减少载荷的活动。由工程作业引起的城市轨道交通限速、停运等事故时有发生。2007年，北京地铁1号线五棵松站由于南水北调暗涵穿越致使累计沉降4．8mm，列车限速25km/h，万寿路站由于郑常庄热电厂电力隧道穿越致使隆起1．1mm，列车限速40km/h［1］;广州地铁2号线，2004年4月7日，由于邻近工程施工单位打桩挖断高压电缆导致供电中断，2005年7月21日，由于邻近工地基坑挡土墙发生坍塌

8、，造成地铁